Описание НПА |
Проект постановления Кабинета Министров Республики «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (далее - проект Постановления) разработан в целях реализации статьи 81 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 294-ФЗ), Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Республике Татарстан целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2017 № 121 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Республике Татарстан целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».
Также проект Постановления подготовлен в целях достижения в 2021 году Республикой Татарстан показателя 3.1 «Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора)», установленного Целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р.
В соответствии со статьей 81 Федерального закона № 294-ФЗ и в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – субъекты контроля) и повышения результативности государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) может применяться риск-ориентированный подход. Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 главы III Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Республике Татарстан целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2017 № 121 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Республике Татарстан целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» контрольно-надзорным органам, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), необходимо обеспечить разработку и утверждение критериев риска (классов опасности) в отношении осуществляемых региональных видов государственного контроля (надзора).
Проектом Постановления предусматривается применение риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.
Проектом постановления также предусмотрено утверждение критериев отнесения деятельности субъектов контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан к определенным категориям риска. На основании утвержденных критериев Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан будет приниматься решение об отнесении деятельности субъектов контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан к категориям риска, либо решение об изменении установленной категории риска.
Реализация указанных полномочий Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан позволит осуществлять плановые проверки субъектов контроля деятельность которых, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан, отнесены к категории высокого риска - один раз в 2 года. Соответственно более частыми проверками будут охвачены субъекты контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан, имеющие более высокий показатель потенциального риска причинения вреда жизни и здоровью потребителей услуг легковых такси при несоблюдении обязательных требований. В отношении субъектов контроля деятельность которых, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан, отнесена к категории низкого риска, плановые проверки проводится не будут.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.08.2020 № 652 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.09.2018 № 856 «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых в Республике Татарстан применяется риск-ориентированный подход» региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и контроль за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси включен в перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых в Республике Татарстан применяется риск-ориентированный подход.
Принятие проекта Постановления не потребует выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Республики Татарстан. |