| Наименование НПА |
Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены пунктами 11, 25 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 № 416 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» |
| Описание НПА |
Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены пунктами 11, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Проект постановления), разработан Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (далее – Постановление № 1300) утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Так, согласно Постановлению № 1300 допускается размещение линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п. 11), пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковки (п. 25).
Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).
На территории Республики Татарстан порядок и условия размещения объектов, виды которых определены Постановлением № 1300 регулируются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 № 416 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Постановление № 416).
Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани за последнее время был выявлен рост количества обращений хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении разрешений на размещение отдельных видов объектов – комбинированные опоры, прокат самокатов, велосипедов и т.д.
Следует отметить, что Постановлением № 416 не предусмотрено проведение торгов в целях получения разрешения на размещение объекта на земельных участках. Разрешение выдается по факту заявителю, первому предоставившему соответствующее заявление и пакет документов.
Отсутствие проведения торгов при принятии решений о выдаче разрешения на размещение вышеуказанных объектов приводит к созданию преимущественных условий для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на том же товарном рынке.
Кроме того, в целях регламентации мест размещения отдельных видов объектов возникает необходимость в утверждении органами местного самоуправления соответствующих схем размещения объектов, определяющих места их возможного размещения с учетом градостроительных норм, сложившейся застройки и потребности в их размещении, что также не предусмотрено Постановлением № 416.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан проведен анализ практики выдачи разрешений в регионах Российской Федерации. Анализ показал, что ряд регионов осуществляют заключение договоров по результатам аукциона по продаже права на размещение конкретных объектов.
В связи с актуальностью и большим количеством обращений по размещению сооружений связи и пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов (в том числе парковки, виртуальные парковки для самокатов) и другого спортивного инвентаря, а также велопарковок, в целях обеспечения прозрачности процедуры выделения земельных участков под указанные цели и повышения доходной части бюджетов Республики Татарстан считаем необходимым принятие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, регулирующего порядок заключения договоров на размещение указанных объектов.
Принятие Проекта постановления не потребует дополнительных расходов из бюджета Республики Татарстан и внесения изменений в иные подзаконные акты.
|