| Описание НПА |
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
В целях регламентации порядка проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, находящихся на территории Республики Татарстан, предлагается к рассмотрению настоящий проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан.
Предлагаемый Порядок проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, разработан в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации») предусмотрена организация соответствующим органом по управлению государственным имуществом продажи с публичных торгов изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия. Вместе с тем ни указанным Федеральным законом, ни иными законодательными актами не предусматривается полномочие субъектов Российской Федерации по установлению порядка проведения обозначенных публичных торгов.
Порядок организации и проведения торгов определен Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности, вопросы проведения публичных торгов являются предметом регулирования статьи 449¹, в соответствии с которой под публичными торгами понимаются в том числе торги, проводимые в целях исполнения решения суда.
Организатором публичных торгов, согласно указанной статье, выступает государственный орган в случаях, установленных законом (в рассматриваемом случае – статьей 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Принятие предлагаемого постановления Кабинета Министров Республики Татарстан потребует дополнительных расходов за счёт средств бюджета Республики Татарстан на оплату услуг по проведению оценки рыночной стоимости изъятого имущества и оценки стоимости работ по сохранению изъятого имущества (за исключением земельного участка, в границах которого располагаются объекты археологического наследия) или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также по разработке проектно-сметной документации на проведение восстановительных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Справочно: При подготовке расчетов в качестве примера взят объект культурного наследия республиканского (регионального) значения «Дом Щетинкина, 1841-1844 гг.», выявленный объект культурного наследия «Дом В.И.Щетинкина, начало XIX в., перестроен в 1856-1857 гг.», расположенные по адресу: г.Казань, ул.Баумана, д.32 и д.34, с земельными участками с кадастровыми номерами 16:50:010203:232, 16:50:010203:233, 16:50:010203:234, в отношении которых принято решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2017 по делу № А65-11842/2017 об изъятии из собственности общества с ограниченной ответственностью «Дом на Проломной» и продаже с публичных торгов.
Согласно предварительным сметным расчетам, цена услуг по подготовке отчета о стоимости восстановительных работ по сохранению объекта культурного наследия оценена в 400,0 тыс. рублей (расчет прилагается).
Стоимость услуг по оценке рыночной стоимости изъятого имущества, согласно рекомендованным минимальным тарифам на выполнение оценочных работ на 2020 год, утвержденных Правлением НП «Союз оценщиков РТ» от 23.01.2020, составит порядка 135 тыс. рублей (расчет прилагается).
При этом указанные расходы могут осуществляться за счет текущих смет финансирования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в части оплаты отчета об оценке рыночной стоимости изъятого имущества и Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия – в части оплаты отчета о стоимости восстановительных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Таким образом, покрытие планируемых расходов за счет текущего финансирования соответствующих ведомств не повлечет дополнительной нагрузки на бюджет Республики Татарстан.
|