Родился 24 апреля 1969 г. в г.Нижнекамске. Окончил юридический факультет Казанского государственного университета по специальности правоведение (1992 г.). После окончания университета в 1992 году продолжил обучение в очной аспирантуре юридического факультета. Кандидат юридических наук.

1988-1989 годы - служба в рядах Советской армии.

В 1993 году назначен заведующим агентством по приватизации жилья администрации Советского района г.Казани.

В 1995-97 гг. - руководитель аппарата администрации Советского района г. Казани.

В 1997-98 гг. - первый заместитель главы администрации Вахитовского района - префект территории "Казанский Посад".

С 1998 г.-2005 гг. - глава администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска (с 2005 года - глава муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район"). Член Совета директоров ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В 2000 - 2004 гг. - депутат Государственного Совета РТ второго созыва.

С ноября 2005 г. - глава администрации г.Казани, с 2006 г. - руководитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казань. С марта 2006 года депутат Казанской Городской Думы. С 17 марта 2006 года – глава муниципального образования г.Казани.

С апреля 2007 года входит в состав Консультативного совета ООН по местному самоуправлению.

С октября 2006 г. Вице-президент Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» - Президент Евроазиатского отделения Всемирной организации «Объединенные города и местные власти».

Вице-президент Организации городов Всемирного наследия; Международной Ассамблеи столиц и крупных городов; Российского Союза исторических городов и регионов (также Председатель Палаты исторических городов). Входит в состав правления Союза российских городов.

Награжден:

Премией «Российский национальный Олимп» в номинации «Лучший мэр года» (2002 г.); орденом «Во имя России» с занесением имени в «Летопись славных имен и деяний во имя России» (2003 г.); Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2005 г. награжден медалью «В память 1000-летия Казани» (2005 г.); орденом Почета Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (2009). Под его руководством Нижнекамск стал «Самым благоустроенным городом России – 2001», Казань удостоена звания «Лучшее муниципальное образование России» на II Всероссийском конкурсе (2007 г.), на VI Всероссийском конкурсе (2013 г.)

Женат, имеет четверых детей.

Увлекается хоккеем, футболом, музыкой.

Владеет английским языком.