10 апреля 2015 года состоялось заседание Совета Безопасности Республики Татарстан (10.04.2015 г.)

10 апреля 2015 года состоялось заседание Совета Безопасности Республики Татарстан, на котором были рассмотрены рассмотрены два вопроса:
1. Итоги ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в торговом комплексе «Адмирал» и меры по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной и муниципальной власти, а также контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения безопасности мест с массовым пребыванием людей.
2. О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности в Республике Татарстан.
В заседании приняли участие постоянные члены Совета Безопасности, руководители республиканских министерств, ведомств, территориальных органов федеральных структур, представители бизнес-сообщества, а также главы муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан.
Во вступительном слове по первому вопросу временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханов констатировал, что за последние четверть века республика прошла непростой путь развития в сфере рыночной торговли: от стихийных необорудованных уличных рынков и перестроенных под объекты торговли производственных ангаров до современных оптово-розничных комплексов. Однако, не все функционирующие сегодня торгово-развлекательные объекты соответствуют должному уровню безопасности. Несмотря на то, что в республике на протяжении длительного времени наблюдается устойчивая тенденция снижения общего количества пожаров, на вновь строящихся и реконструируемых зданиях количество пожаров за последние 7 лет увеличилось.
Трагедия в торговом комплексе «Адмирал» является следствием недоработок и нарушений при создании и эксплуатации объекта как со стороны собственников и арендаторов здания, так и со стороны надзорных органов и местной власти. В первые дни после трагедии были приняты решения, направленные на выявление причин произошедшего и определение мер по повышению безопасности мест с массовым пребыванием людей.
Органами Федерального государственного пожарного надзора во взаимодействии с органами прокуратуры организованы и проводятся проверки противопожарного состояния 385 объектов торговли. По состоянию на 6 апреля проверки противопожарного состояния проведены на 362 объектах. По результатам проведённых проверок установлено, что 301 объект эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности. В целом выявлено более 2500 нарушений требований пожарной безопасности.
По выявленным нарушениям требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 2 юридических лица, 136 должностных лиц и 2 гражданина на общую сумму 1 млн. 626 тыс. рублей. Также информация по 235 проведенным проверкам направлены в органы прокуратуры, для принятия решения. Органами Федерального государственного пожарного надзора направлены ходатайства в органы прокуратуры о приостановлении деятельности 20 объектов.
Прокуратурой Республики Татарстан из 248 наиболее крупных объектов с массовым пребыванием людей проверено 216. В 172 выявлены нарушения требований пожарной безопасности и градостроительства, что составило 69 %. Общее количество нарушений - 1685, в том числе 1674 - в области пожарной безопасности, 11 - в градостроительной сфере.
Прокуроры ориентированы на принятие исчерпывающих мер вплоть до приостановления в установленном порядке эксплуатации объектов при выявлении нарушений, создающих непосредственную угрозу безопасности людей. Решение об этом принимается на основе выводов привлеченных к проверкам специалистов контролирующих органов о наличии угрозы жизни и здоровью людей. В зависимости от характера выявленных нарушений прокурорами используется практика направления в суд заявлений о запрете (приостановлении) эксплуатации объекта либо об устранении нарушений требований противопожарного законодательства.
Дано поручение о коллегиальном принятии решения по дальнейшей эксплуатации каждого объекта.
В настоящее время в суд направлено 39 заявлений, из них:
- 31 заявление о приостановлении;
- 8 заявлений об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
В г.Казани из 77 объектов на 49 выявлено 847 нарушений пожарной безопасности, в том числе на 22 объектах согласно заключениям специалистов МЧС они существенные. Прокурорами в суд направлены иски о приостановлении 15 объектов в их числе 2 торговых центра, принадлежащие управляющей компании «АС Менеджмент» - «Меггамебель» по адресу: Сибирский тракт, 34, где было выявлено 265 нарушений и Торговый центр «Алтын» по адресу: ул.Салимжанова, 5 (выявлено 36 нарушений).
Временно исполняющий обязанности Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханов поручил провести работу по реализации на территории республики постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, в котором утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов.
В реализацию положений постановления должны включиться как собственники объектов, органы муниципальной власти, а также территориальные органы МВД, ФСБ и МЧС. Особую актуальность данный вопрос приобретает в свете подготовки г.Казани к проведению чемпионата мира по водным видам спорта. Все необходимо провести в самые короткие сроки.
На Совете Безопасности была рассмотрена и поддержана инициатива Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по развитию системы общественных пунктов охраны порядка путем наделения статусом