Описание НПА |
1. В Государственный Совет Республики Татарстан в 2012 году обратился Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Е.В. Лебедев по проблеме подъема уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки – 68,0 м БС.
Справочно: Чебоксарский гидроузел введен в эксплуатацию осенью 1980 года. Весной 1981 года водохранилище было наполнено до промежуточной отмет¬ки 63,0 м, при которой водохранилище функционирует и по сегодняшний день.
В период с 1969 г. по 1987 г. в целом было завершено строительство основных сооружений гидроузла, установлены и пущены в эксплуатацию все 18 гидроагрегатов общей (располагаемой) мощностью 820 МВт, судоходные сооружения и другие объекты и сооружения напорного фронта гидроузла.
К этому времени подготовка зоны затопления была выполнена пример¬но на 50% и пуск агрегатов осуществлялся в условиях промежуточной отмет¬ки водохранилища - 63,0 м с пониженной отметкой порогов верхних голов шлюзов и временными рабочими и ремонтными воротами на верхних голо¬вах.
2. Кабинетом Министров РТ было принято решение о создании межведомственной рабочей группы для подготовки решений по уменьшению возможного негативного воздействия в результате подъема уровня воды Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров (далее Межведомственная рабочая группа). Состав группы утвержден Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.09.2012 № 1680-р.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложен на Министерство.
4. В рамках деятельности рабочей группы проведено 2 заседания, по результатам которых определено, что для подготовки заключения о возможном влиянии подъема уровня водохранилища до проектной отметки необходимо включение в состав проектной документации:
1) декларации безопасности проектируемых гидротехнических сооружений;
2) расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений Чебоксарской ГЭС на проектную отметку 68 м;
3) раздела ОВОС, включающего оценку воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду Республики Татарстан.
Для доступа к разделу ОВОС членам рабочей группы разработчиком проекта был открыт доступ к проектной документации для ее изучения.
Вместе с тем проект не прошел экспертизу по причине ряда недоработок.
Разработка первых двух документов по мнению ПАО «Русгидро» нецелесообразна до принятия окончательного решения по отметке Чебоксарского водохранилища.
5. В настоящее время в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации № ЮТ-П9-1820 от 1.04.2016 (прилагается), ведется реализация Плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС (далее – План-график).
6. Ответственные за реализацию Плана-графика и формирование доклада в Правительство Российской Федерации – Министерство экономического развития России, Министерство строительства России, Правительство Республики Марий Эл, Правительство Чувашской Республики, Правительство Нижегородской области, ПАО «РусГидро».
7. По информации, полученной от ПАО «Русгидро» (приложение) в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № ЮТ-П9-1820 о выполнении Плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС (пункт З) ПАО «РусГидро» осуществляет разработку технико-экономической оценки варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметку 63 м в объеме, соответствующем ранее действовавшим требованиям к стадии «обоснование инвестиций» (далее — ТЭО). Основным исполнителем работ по итогам проведения конкурса определен Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Планируемый срок завершения работ по выполнению ТЭО — III квартал 2018 года.
8. Одновременно по данным Росморречфлота в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, предусмотрена реализация мероприятия «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла», с целью создания в его верхнем бьефе искусственного подпора, гарантирующего обеспечение сквозного крупнотоннажного судоходства на участке р. Волги от г. Городца до г. Нижний Новгород, без подъема отметки Чебоксарского водохранилища до НПУ 68,0 м БС.
9. Таким образом строительство низконапорной плотины ниже проблемного Городецкого гидроузла является в решении ряда вопросов альтернативой подъему Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров.
10. Вместе с тем, окончательное решение об отметке Чебоксарского водохранилища (63,0 м или 68,0 м), на которую будет осуществляться достройка Чебоксарской ГЭС, Правительством Российской Федерации должно быть принято после завершения работ, предусмотренных Планом-графиком.
11. Учитывая изложенное, предлагается признать утратившим силу распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.09.2012 № 1680-р и завершить деятельность Межведомственной группы.
|