Пресс-релиз

Совещание в режиме видеоконференции по вопросу реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185

Республика Татарстан завершила программу этого года. Результаты, достигнутые в рамках реализации программы реформирования, позволили нам  выполнить все условия 185-ФЗ, выбрать весь лимит финансовой поддержки из Фонда и выполнить четырехлетнюю программу за два года.

За 2 года с учетом всех источников финансирования объем программы капремонта нам удалось привлечь порядка 15 млрд.рублей (в последние 5 лет на капремонт направлялось в среднем 1 млрд.рублей).

В результате реализации программ 2008-2009 гг. отремонтировано 4 тыс. 469 домов общей площадью 15,8 млн.кв.м. (30% от общей площади МКД), благодаря чему улучшены условия 829 тыс.жителей – а это почти 30% населения, проживающего в многоквартирном жилом фонде.

Что стоит за этими цифрами:

Отремонтировано 2,7 млн.кв.м кровли;

3,9 млн.кв.м фасадов;

7,7 тыс.км. внутридомовых инженерных сетей;

Установлено 6 тыс. 335 приборов учета; заменено 1 тыс.39 лифтов, двухконтурными котлами оборудовано 8 тыс.912 квартир.

Программа является не только социально значимой, но и антикризисной мерой. Так ежегодно на работах по капремонту было задействовано более 20 тыс. человек.

Вся проектно-сметная документация по 2-х летней программе проходила Государственную экспертизу, в результате которой стоимость капремонта была снижена на 270 млн.рублей (3% от общего объема программ).

В 2009 году по поручению Президента Республики Татарстан с целью обеспечения приоритета изделиям собственных товаропроизводителей качественными материалами при проведении государственных закупок, прозрачности сделок начала работать электронная товарно-информационная система ЭТИС.

Предприятия, зарегистрированные в данной системе со своей производимой продукцией, проходят процедуру согласования в министерстве на специально созданном автоматизированном рабочем месте. На сегодняшний день рассмотрена информация от 525 предприятий, утверждено 8 тыс. 492 позиций товаров, отклонено – более 3-х тыс.позиций.

Кроме этого, все совершаемые сделки по закупке материалов в рамках реализации программы по капремонту в обязательном порядке должны быть занесены в ЭТИС. На сегодняшний день занесено более 136 тыс.сделок на 3,7 млрд.рублей.

Однако, на сегодняшний день остались строительные недоделки и замечания ГЖИ. На сегодняшний день до сих пор остаются не принятыми ГЖИ 182 домов в 6-ти муниципальных образованиях. Необходимо завершить работу по оформлению всей документации для принятия дома в эксплуатацию после капремонта: подписать акт госкомиссии, оформить протокол общего собрания о приемке дома.

Прошу руководителей муниципальных образований взять на личный контроль устранение всех замечаний ГЖИ и предъявить дома к сдаче в эксплуатацию.

Пуск тепла

В целом по республике пуск тепла на объекты жилья и социальной сферы произведен. Распоряжения о пуске тепла принято всеми районами.

Не пущено тепло в 4-х МО в 12 жилых домах по следующим причинам: не осуществлен пуск одной котельной (1 дом – г. Казань, котельная ЗАО «Альтон»), долги за энергоресурсы (1 дом – в г. Наб.Челнах), не завершены работы по переводу на 2-х контурные колы  в 10 жилых домах (Азнакаевский район -  6 домов, Высокогорский - 2 дома, г. Казань – 2 дома).

Руководителям муниципальных районов и Фонду газификации необходимо ускорить перевод жилых домов на 2-х контурные котлы.

Имело место задержка пуска тепла в жилые дома и объекты социальной сферы Зеленодольского района в связи со строительством тепловода, которое было завершено в кратчайшие сроки.

На сегодняшний день остается значительной задолженность населения по оплате за ЖКУ - 2,5 млрд. рублей. Мы неоднократно предлагали для ликвидации данной задолженности в муниципальных образованиях привлекать должников к общественным работам.

Программа 2010 г.

По информации муниципальных образований потребность в капитальном ремонте МКД на сегодняшний день остается значительной и составляет порядка 34 млрд.рублей.

Это 6 тыс. 737 домов общей площадью 23,5 млн.кв.м, большую часть составляют 2-х этажки (2062 дома), 5-ти этажки (2020 домов),  9-ти этажки (1020 домов).

Уже сейчас необходимо вести работу по составлению дефектных ведомостей и согласованию их с ГЖИ на все дома с выходом на место, нуждающиеся в капремонте.

Проанализировав  программы 2008 и 2009 годов и потребность в капремонте, внесенную МО в систему, по группам этажности и по домам выявился большой разброс стоимости по одним и тем же видам работ. В связи с этим, мы планируем разработать  и довести до МО 2-3 типовых проекта на каждый вид работ для того, чтобы программа была сформирована по единым типовым стандартам.

Тесно ведется работа с федеральными органами исполнительной власти по вопросу реализации с 01.01.2010 г. в Республике пилотного проекта по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов с созданием регионального фонда.

Фондом предложено с 1 января 2010 г. реализовать в Республике пилотный проект, который предполагает создание специального регионального Фонда, в который предполагается направить средства федерального бюджета в объеме 2,5 млрд.руб., средства республиканского бюджета в таком же объеме и платежи населения за капитальный ремонт (при этом введя систему учета доходов и расходов по каждому дому).

Хотел бы остановиться  на основных критериях формирования программы на следующий год.

В основном предлагаем сохранить действующую схему реализации программы 2008-2009 гг.

Госзаказчик-Министрество, система казначейского учета средств по каждому дому, квалификационный отбор подрядных организаций, контроль выполнения работ со стороны Государственной жилищной инспекции и собственников помещений, государственная экспертиза проектно-сметной документации. Включаться дома будут только при наличии дефектных ведомостей, согласованных ГЖИ и собственниками. Предлагаем уже сейчас дефектные ведомости и сметы ресурсным методом составлять подрядным организациям, которые будут выполнять работы по ремонту в конкретном доме. Подрядчики будут отбираться из перечня добросовестных по итогам работы за 2 года.

Дома предлагаем включать в программу в соответствии с территориальной схемой размещений по-улично, по-квартально.

Фонд готовит проект закона о включении в 185-ФЗ дополнительного условия по обязательному выполнению мероприятий по энергоресурсосбережению. Поэтому, дома попадут в программу только при выполнении в них работ направленных на энергосбережение, и при наличии энергетических паспортов.

Установка приборов учета и замена лифтов в связи с ограниченными финансовыми возможностями предлагаем проводить по лизинговой схеме. Кроме этого, в тарифах на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей и оборудования многоквартирных жилых домов необходимо предусмотреть средства на ремонт и поверку индивидуальных приборов учета.

Также одним из условий включения домов в программу будет отсутствие задолженностей жителей дома по оплате за ЖКУ.

Кроме этого, в 2010 году сохранится и обязательное условие софинансирования со стороны собственников помещений. Понятно, что все дома, нуждающиеся в капремонте, не попадут в программу 2010 г. Поэтому, предлагаем со следующего года применить аукционную схему включения домов в программу. В программу будут включаться дома, у которых доля софинансирования, принятая собственниками помещений будет больше чем в других домах. При этом, сохраняются действующая схема по предоставлению субсидий малообеспеченным гражданам.

Необходимо отметить, что установленные тарифы за капитальный ремонт необходимо довести до уровня федерального стандарта капремонта 1 кв.м жилья в месяц, который в 2010 году составляет - 5 руб./кв.м; в 2011 году составит – 5,6 руб./кв.м.

В настоящее время тарифы сильно дифференцированы в разрезе МО, размер которых варьируется от 0,44 до 2,97 руб./кв.м. Также считаем целесообразным рассмотреть вопрос использования 50% платежей за текущий ремонт жилого фонда на тех же принципах.

Кроме этого, Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлен проект Федеральной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства на период 2010-2020 гг.». В рамках этой программы реформирования планируется реализация с 2010 г. пилотного проекта в типовом городе РФ 100-тысячнике - Зеленодольске.

Проекты программ реформирования ЖКХ РФ и г. Зеленодольска планируется внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации 23 октября 2009 г.

Кроме этого, подготовлен проект закона о внесении изменений в 185-ФЗ, предусматривающий поощрение субъектов РФ, которые выбрали весь лимит и освоили его в установленные сроки, за счет доходов Фонда от размещения временно свободных средств, полученных на 01 января 2010 года.