(Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан))

ул. Б.Красная, 30, Казань, 420111 www.16.rospotrebnadzor.ru    e-mail: rpn.org@tatar.ru

_____№_______

«16»января 2012 г.

В 2011 году Управлением проводилась последовательная работа по реализации основных направлений деятельности и задач, определенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Всего на учете Управления в 2011 году находилось 70147 объектов и 30168 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них 26% (7859) были охвачены проверками или административными расследованиями. По сравнению с 2010 годом число проверенных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сократилось на 3%. В структуре проверенных объектов надзора 35% составляют объекты здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания, торговли непродовольственными товарами; на 2-ом месте (25%) - объекты торговли пищевыми продуктами, общественного питания и производства пищевых продуктов и 24% составляют объекты транспорта. Всего за 2011 год проведено 8272 проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них 39% плановых и 61% внеплановых. В результате осуществления надзорных мероприятий в отчетном году было возбуждено 15420 дел об административных правонарушениях, что выше аналогичного показателя в 2010 году на 16,5% (2010г. – 13 235). Общая сумма наложенных административных штрафов составила около 31 млн. рублей (30 846700 руб.),взысканных – более 25 млн. рублей (25 152 400 руб.), что составляет 82% от общей суммы наложенных штрафов и превышает аналогичный показатель 2010 года на 4%. Количество дел, переданных на рассмотрение по подведомственности в суды, возросло на 41,4% (в 2011году – 1908, 2010 году – 1349, в 2009 году - 962). По результатам рассмотрения данных дел судами было вынесено 1333 постановления по делам об административных правонарушениях на общую сумму около 5 млн. рублей (4 678 600 руб.), что превышает данный показатель 2010 года в 2 раза (в 2010 году было вынесено 1069 постановлений на общую сумму 2 294 300 руб.).

 

В целях информационно-справочного взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти в электронном виде размещены сведения о 22 государственных услугах Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан» (сайт «uslugi.tatar.ru»); внедрена и совершенствуется государственная услуга в электронном виде «оплата штрафов Роспотребнадзора» через инфоматы во всех территориях Республики Татарстан. В рамках предоставления государственных услуг обеспечен доступ к сведениям Федерального Казначейства, Росреестра,  Росздравнадзора, Федеральной налоговой службы, Росимущества, Роспотребнадзора.

 

Одним из определяющих факторов охраны здоровья населения является обеспечение доброкачественной питьевой водой. В 2011 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, было обеспечено 67% населенных пунктов (из 3076 имеющихся), в которых проживает около 95 % населения Республики Татарстан, что на 8% выше показателей по Российской Федерации (в 2010 году по Республике Татарстан– 94 %, по Российской Федерации -87%). В сельской местности питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, обеспечено около 80 % населения (в 2010 г. по Республике Татарстан-76%, по Российской Федерации-70%),  что также выше российских показателей на 10%. Доля проб воды в распределительной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям,  составляет 6 %, по санитарно-химическим - 12%, и превышает показатели прошлых лет. Основными причинами загрязнения питьевой воды остаются высокий процент изношенности водопроводных сетей, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников и факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов железа, сульфатов, общей жесткости).

 

Основным показателем радиационной безопасности населения является годовая эффективная доза облучения от всех источников ионизирующего излучения, которая составила 3,0 миллиЗиверт в среднем на одного жителя республики, что  сравнительно ниже аналогичного российского показателя (3,8 мЗв). При этом более 83% дозы приходится на природные источники и 16 % - на медицинское облучение.

 

В 2011 году в Республике Татарстан было зарегистрировано 203 случая профессиональных заболеваний (отравлений). Уровень профессиональной заболеваемости по Республике Татарстан в 2011 году составил 1,51 на 10 тысяч работников, но остается ниже среднемноголетних показателей по Российской Федерации. Большая доля профессиональных заболеваний приходится на предприятия сельского хозяйства, обрабатывающих отраслей промышленности и транспорта. Хронические профессиональные заболевания в 82,5% случаев выявлены при проведении периодических медицинских осмотров работников (РФ-70,7%). Однако 17,5% случаев профзаболеваний выявляются только при личном обращении работников в медицинское учреждение. Вместе с тем охват медосмотрами работающих на предприятиях агропромышленного комплекса на протяжении ряда лет остается крайне низким и составляет 76%, а в целом по Республике Татарстан – 95,9%.

 

В 2011 году лабораторно исследовано более 21,5 тыс. проб продуктов питания по санитарно-химическим показателям и около 36,5 тыс. проб – на микробиологическую безопасность. Кроме того, исследовано около 5 тысяч блюд на калорийность и химический состав. Удельный вес продукции, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в последние годы имеет тенденцию к снижению, микробиологические показатели стабилизировались на уровне 5,1%. Нитрозамины, микотоксины в пищевых продуктах на протяжении последнего десятилетия не обнаруживались. В 2011 году не было превышения кадмия, свинца, ртути, радионуклидов, генно-модифицированных организмов. Показатели загрязненности антибиотиками, гистамином имеют тенденцию к снижению. По предписаниям Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) из оборота изъято 2405 партий некачественной и опасной продукции общим объемом более 82 тонн.

В течение 2011 года был усилен контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья, предназначенного для производства продуктов детского и диетического питания. Выбор фермерских хозяйств осуществлялся по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) при наличии подтвержденной информации о благополучии хозяйств по инфекционным заболеваниям, декларации о неприменении стимуляторов роста животных, в том числе гормональных препаратов, а также пестицидов, агрохимикатов. Проведенный анализ лабораторных показателей свидетельствует об улучшении (по сравнению с 2010 годом) микробиологической безопасности детского питания, реализуемого через молокораздаточные пункты, на 1,5% при сохранении его стабильного качества. В 2011 году, совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, в целях организации двухразового горячего питания детей, дифференцированного по возрастным группам, разработано и внедряется примерное двухнедельное меню рационов школьных завтраков и обедов. В 2011 году показатель охвата школьников горячим питанием возрос с 89,5% до 91,2% по сравнению с 2010 годом.

 

В 2011 году по Республике Татарстан зарегистрировано 814239 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, показатель на 100 тысяч населения составил 21177,6, что выше, чем в 2010 г. на 11,2%. Рост произошел за счет увеличения заболеваемости ОРВИ и гриппом и включения в отчетность случаев внебольничной пневмонии. Без учета этой заболеваемости уровень заболеваемости стабилен.

Снижение уровня заболеваемости отмечено по 23 нозологическим формам, в том числе дизентерией в 3,5 раза, острым вирусным гепатитом В на 42,8%, вирусным гепатитом А на 26,8%, коклюшем на 12,8%, чесоткой на 13,2%, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом на 8%. 

По итогам года возросла заболеваемость по 14 нозологическим формам, в том числе: гриппом на 91,4%, сальмонеллезом на 36,9%, ВИЧ-инфекцией на 26,2%, микроспорией на 18,2%, острыми респираторными вирусными инфекциями на 8,6%.

В Республике Татарстан в 2011 году не зарегистрирована заболеваемость по 9 нозологическим формам инфекционных болезней.

Выполнение мероприятий по увеличению охвата профилактическими прививками в рамках приоритетного национального проекта по разделу вакцинопрофилактики привело к снижению заболеваемости управляемыми инфекциями на 20,4 %.

В Республике Татарстан достигнут высокий уровень охвата взрослого населения до 55 лет профилактическими прививками против вирусного гепатита В, вакцинировано 1741817 человек, что составило 91,8%. Это один из самых высоких показателей в Российской Федерации.

В республике продолжается реализация Программы элиминации кори. Заболеваемость корью в Республике Татарстан не регистрировалась с 2006 года по 2009 год, в 2010 году был выявлен один завозной случай кори, в 2011 году заболевания корью не регистрировались. За период реализации Программы ликвидации кори с 2005 по 2011 год привито против кори 445 900 взрослого населения до 35 лет.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку по заболеваемости полиомиелитом в Российской Федерации и за ее пределами в 2010-2011 гг. благодаря профилактическим мерам в Республике Татарстан не было зарегистрировано завозных случаев паралитического полиомиелита, вызванного диким вирусом.

С целью снижения заболеваемости гриппом, предупреждения летальных исходов в республике осуществлялась иммунизация населения против гриппа, всего на 1.01.2012 года вакцинировано 875800 человек или 22,8% населения.

 

Предотвращение случаев завоза и обеспечение санитарной охраны территории является одним из направлений деятельности службы и приобретает особую актуальность в связи с предстоящими массовыми спортивными мероприятиями. В пунктах пропуска через государственную границу досмотрено при прибытии в Россию 2660 воздушных судов из стран дальнего и ближнего зарубежья, что в 1,2 раза выше уровня 2010 года. Из общего числа воздушных судов, прибывших из стран дальнего и ближнего зарубежья, 58% прибыло из неблагополучных по карантинным заболеваниям стран (в 2010 году – 63,2%). По результатам санитарно – карантинного контроля с применением приборов дистанционного определения температуры тела человека осмотрено 287675 пассажиров, лиц с подозрением на заболевания особо опасными инфекциями не выявлено.

 

Острые отравления химической этиологии в быту в 2011 году составили 4068 случаев (107,6 на 100 тыс. населения), что ниже предыдущего года на 22,0%. Показатель смертности от отравлений химической этиологиив2011 годусоставил 16,7, в сравнении с 2010 годом (18,2 на 100 тыс. населения) наблюдается снижение на 8,2%. Следует отметить, что на протяжении последних 6 лет (с 2005 года) в структуре отравлений лидирующее место занимали отравления алкоголем и его суррогатами. В 2011 году на первое место выступили отравления лекарственными препаратами и составили 34% (36,5 на 100 тыс. населения), (в 2010 году 45,5 на 100 тыс. населения). Основная масса отравившихся лиц в возрасте 18-39 лет (50,0%).

 

В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) поступило 8291 обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что в 1,5 раза больше, чем в 2010 году. В структуре обращений за последние 3 года можно проследить уменьшение обращений по вопросам санитарного законодательства до 29% и увеличение обращений по вопросам защиты прав потребителей до 71%. Так, отчетном году поступило 5878 обращений граждан на нарушение их потребительских прав, что в 2 раза больше, чем в 2010 году (на 50% больше), и в 3,8 раза больше, чем в 2009 году (на 73,8 % больше).Большая часть обращений касается сферы оказания жилищно-коммунальных услуг, продажи технически сложных товаров, сферы финансовых услуг и услуг связи. В 2 раза по сравнению с 2009 годом увеличилось число обращений по вопросам продажи технически сложных товаров и оказания услуг связи и составило соответственно 555 и 101 обращение за отчетный год.

На нарушения прав потребителей банками и кредитными организациями в Управление поступило 248 обращений, что в 10 раз больше, чем в 2009 году.

Особо хотелось бы отметить обращения, касающиеся сферы жилищно-коммунального хозяйства, которые составляют около 40% от общего количества обращений по вопросам защиты прав потребителей. За 2011 год таких обращений поступило 1912 в основном по вопросу порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги.

С целью выявления фактов нарушения прав потребителей жилищно-коммунальных услуг Управлением было проведено 627 проверок, в ходе которых выявлено 391 нарушение, то есть в 62% случаях установлены факты нарушения прав потребителей.

По результатам проверок управляющих компаний вынесено 463 постановления об административных правонарушениях. Наложены штрафы на сумму более 7 млн. рублей.

Специалистами Управления были даны 27 заключений в судах с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. По 56% (15) заявленным искам были приняты решения в пользу потребителей, и доказана вина управляющих компаний.

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по судебной защите прав потребителей в последнее время резко возросла. В отчетном году даны 240 заключений в целях защиты прав потребителей, что в 2 раза больше, чем в 2010 году; подано 40 исков, из них 12 исков в защиту неопределенного круга лиц, что в 6 раз больше, чем в 2010 году.

Принятие положительных решений по искам в защиту неопределенного круга лиц позволяет всем потребителям, заключившим договора с тем или иным юридическим лицом, в отношении которого принято судебной решение, восстановить свои нарушенные права без дополнительных судебных разбирательств, а именно на основании уже раннее принятого решения.