Пресс-релиз
Казань 21.11.2011.
ул. Гвардейская, 52, кор.2
тел. 8(843)295-60-56,
Презентация проекта Концессионного соглашения
«ЦЕНТР ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ И РЕПРОДУКЦИИ»
Первый в Российской Федерации проект государственного-частного партнерства «Концессия в области здравоохранения», инициированный и внедренный Министерством здравоохранения Республики Татарстан.
Для справки:
20 лет успешной работы в качестве Центра планирования семьи и репродукции:
1 программа ЭКО была проведена 18 января 2002 г.
1 ребенок (девочка) родился 18 октября 2002года.
Двадцать лет назад, в 1991 году, на базе консультации «Брак и семья» был создан Центр планирования семьи в Казани. За это время Центр был неоднократно реорганизован, и с 1995 года Центр планирования семьи и репродукции являлся подразделением ГАУЗ Республиканской клинической больницы МЗ РТ . Именно здесь впервые в Татарстане специалисты вплотную начали заниматься проблемами мужского и женского бесплодия, невынашивания беременности и сохранения репродуктивного здоровья. Все эти годы Центром бессменно руководит Заслуженный врач РТ Фирая Маратовна САБИРОВА, награжденная в 2006 году Российским обществом акушеров-гинекологов памятной медалью «За большой вклад в развитие акушерства и гинекологии.
За 20 лет успешной работы Центра, благодаря усилиям врачей, более тысячи супружеских пар стали счастливыми родителями. Несомненно, прорывом в лечении бесплодия стало внедрение метода экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) или, как принято говорить о нем, "ребенок из пробирки". Уже более 1000 малышей, зачатых этим способом, появилось на свет в Татарстане.
В 2004 г. в Центре был освоен еще один метод, относящийся к экстракорпоральному оплодотворению, - ИКСИ (инъекция сперматозоида в яйцеклетку). Это позволило увеличить эффективность лечения, а главное, дало возможность мужчинам, страдающим тяжелой формой бесплодия, иметь своего генетически родного ребенка. В этом же году специалисты центра внедрили технологию криоконсервации "лишних" эмбрионов, и в ноябре 2006 г. родился первый ребенок, зачатый после размораживания эмбриона. Такая технология дает возможность женщине, у которой первая попытка оказалась неудачной, забеременеть, не прибегая к дополнительной стимуляции.
Не секрет, что «ребенок из пробирки» - процедура дорогостоящая, и не каждой семейной паре она доступна. Поэтому Правительство Республики Татарстан первым в Российской Федерации приняло в 2003 году решение о компенсации лечения методом ЭКО пациентам, страдающих бесплодием, за счет республиканского бюджета.
Результаты работы Центра планирования семьи и репродукции, являющегося сегодня ведущим лечебно-диагностическим учреждением Татарстана в области охраны и восстановления репродуктивного здоровья, высоко оценили не только в Казани – ежегодно в Центр обращаются более 1500 супружеских пар со всех районов и городов Республики, а также жители Ульяновской области, Башкирии, Удмуртии и других регионов России.
С 2008 г. Центр планирования семьи и репродукции выполнял государственное задание по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи по виду «Экстракорпоральное оплодотворение». За период с 2008 по 2010 г.г. за счет средств федерального и республиканского бюджета было пролечено 650 супружеских пар.
Основной проблемой Центра планирования семьи и репродукции были условия, в которых осуществлялась работа специалистов (отсутствие вентиляция, горячего водоснабжения, в аварийном состоянии находилась система канализации). Кроме того, оборудование исчерпало свой физический и моральный ресурс, в связи с чем требовалось срочное его обновление.
Бюджет Республики не предусматривал в ближайшем будущем финансирование капитального ремонта и переоснащения Центра новым оборудованием. В тоже время задачи, выполняемые Центром планирования семьи и репродукции, в условиях современной демографической ситуации имеют большое социальное значение.
Потребность общества в медицинских услугах, в том числе и в лечении бесплодия, растет значительно быстрее возможностей государственного бюджета. Кроме того, современная система здравоохранения является достаточно затратной и не всегда эффективной. Эти проблемы могут быть решены развитием государственно-частного партнерства в здравоохранении. Проекты ГЧП, наиболее распространенным из которых является Концессия, дают возможность государству, привлекая интеллектуальные и финансовые ресурсы партнеров частников, сохранить право не только регулировать и контролировать их деятельность, но и обеспечить гарантированные законодательством Российской Федерации права граждан на получение бесплатной медицинской помощи.
В связи с этим, Министерством здравоохранения РТ был предложен проект – «Концессионное соглашение в отношении Центра планирования семьи и репродукции».
В России до настоящего времени не было прецедентов заключения Концессии в отношении объекта здравоохранения. Что касается зарубежного опыта, то он достаточно распространен в странах Западной Европы и Австралии. Здесь передача госпиталей в частное управление позволило увеличить объем оказываемых услуг почти на 20% и снизить при этом их стоимость более, чем на 30%.
28 августа 2010 было издано Распоряжение Кабинета Министров РТ № 1487-р « О проведении открытого конкурса на заключение Концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения « Центр планирования семьи и репродукции». Было определено, что Концендентом будет выступать Министерство земельных и имущественных отношений, как собственник помещения, а Министерство здравоохранения – в качестве заказчика медицинских услуг.
15 марта 2011 г. по итогам открытого конкурса между Министерством земельных и имущественных отношений РТ (Концендент) и ООО «Ава-Петер»(Концессионер) было заключено Концессионное соглашение в отношении объекта здравоохранения « Центр планирования семьи и репродукции» сроком на 10 лет.
Многопрофильная медицинская компания «АВА-ПЕТЕР» - «Скандинавия» (ООО «Ава-ПЕТЕР») работает на рынке частной медицины с 1996 года и является крупнейшей медицинской компанией на Севере-Западе России. ООО «АВА-ПЕТЕР» входит в состав международной сети медицинских клиник АVA, которая принадлежит компании Scanfert (Финляндия). В России ООО «АВА-ПЕТЕР» является наиболее крупной клиникой, занимающейся лечением бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО), имеет в Санкт-Петербурге две крупные клиники «Скандинавия» и «АВА-ПЕТЕР», а также 10 филиалов. Оборот ООО «АВА-ПЕТЕР» в 2010 г. составил более 1 млрд.600 млн. рублей.
По условиям конкурса «АВА-ПЕТЕР» было передано помещение Центра планирования семьи и репродукции. В течение 3 месяцев был проведен капитальный ремонт помещений (построена система вентиляции, горячего водоснабжения, лаборатории ЭКО и операционные перестроены с соблюдением принципов «чистых помещений», проведена компьютеризация кабинетов и т. д.), а также проведено полное переоснащение медицинского оборудования. Общий объем инвестиционных вложений составил 49,4 млн. руб.
Помимо помещения, Концессионеру было передано государственное задание : 25000 специализированных приемов врачей и 400 циклов лечения бесплодия методом ЭКО. Это позволило после заключении Концессионного соглашения сохранить возможность для граждан Республики получения бесплатной медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий с сохранением тех же объемов предоставления медицинских услуг, что и до передачи объекта «Центр планирования семьи и репродукции» Концессионеру. Финансирование (объемы услуг, тарифы, нормативы финансовых затрат и нормативы финансирования) деятельности Концессионера по оказанию бесплатной медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий будет регулироваться Правительством Республики в соответствии с порядком установленным законодательством Республики Татарстан.
Заключение Концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» позволило Республике, не привлекая бюджетные средства, приобрести современное медицинское учреждение, которое будет заниматься проблемами сохранения и восстановления репродуктивного здоровья населения, в котором будет сохранен объем медицинских услуг, осуществляемых в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, в том числе, высокотехнологичной медицинской помощи по экстракорпоральному оплодотворению.