Краткая информация о деятельности Общественной палаты Республики Татарстан
В своей деятельности Общественная палата руководствуется Законом Республики Татарстан «Об Общественной палате Республики Татарстан», задачами, поставленными Президентом республики в его Посланиях Государственному Совету. И вся ее деятельность направлена на публичное обсуждение важнейших проблем социально-экономического развития республики, создание определенной системы учета общественного мнения при принятии решений органами государственной власти, проведение экспертизы важнейших законопроектов, республиканских нормативно-правовых актов. Используются разные, присущие Общественной палате формы и методы работы. В 2009 году проведено 3 заседания Палаты, 13 заседаний Совета Палаты, 29 заседаний постоянных комиссий, 65 заседаний в форме «круглых столов», общественных слушаний, семинаров-совещаний, 3 конференции. Регулярно проводились заседания рабочих групп. Во втором созыве Общественной палаты решением Палаты было образовано всего 4 постоянных комиссий, в то же время до 13 увеличилось количество рабочих групп, в составе которых работали и представители 28 общественных организаций, не вошедшие в состав Палаты. Тематика обсуждаемых вопросов довольно разнообразна, охватывает практически все сферы социально-экономической, духовной жизни республики.
Одной из острых проблем, волнующих общественность в 2009 году, была проблема коррумпированности практически всех сфер жизни. Именно на изменение общественного отношения к коррупции была направлена деятельность Общественной палаты, прежде всего ее постоянной комиссии по развитию институтов гражданского общества. Она выступила инициатором проведения «круглых столов» в 43 районах республики. Особое внимание было сделано на антикоррупционную пропаганду в районных и городских СМИ.
Другим важным направлением деятельности Палаты в 2009 году было противодействие наркомании и токсикомании. Общественная палата и Антинаркотическая комиссия выступили организаторами республиканской видеоконференции на тему: «Роль средств массовой информации и общественных организаций в борьбе с наркоманией». В рамках Дней Общественной палаты в Набережных Челнах проходил молодежный форум «Актуальные вопросы сохранения молодого поколения: превенция и профилактика наркотической зависимости». Совместно с республиканским агентством «Татмедиа» проведены общественные слушания: «Противодействие распространению курительных смесей в Республике Татарстан» с участием представителей всех заинтересованных организаций.
В соответствии с Законом Республики Татарстан одним из важных направлений деятельности Общественной палаты является экспертиза проектов законов и нормативно-правовых актов органов власти. За два года Палатой проведена экспертиза 50 проектов законов Республики Татарстан, 19 проектов постановлений Кабинета Министров, 9 проектов ведомственных нормативно-правовых актов.
Накопленный за время деятельности Общественной палаты опыт выявил необходимость формирования коммуникативных «площадок» на уровне муниципальных образований республики. В связи с этим, Общественной палатой Республики Татарстан совместно с Советом муниципальных образований с 2008 г. ведется целенаправленная работа по формированию общественных советов в муниципальных районах республики. Было разработано типовое Положение об общественном совете при муниципальном образовании и выработаны рекомендации по их созданию при органах местного самоуправления республики. При активном участии членов Палаты они созданы в 36 районах республики.
За отчетное время значительное внимание было уделено совершенствованию взаимодействия с органами государственной власти. Члены Общественной палаты приглашались на заседания профильных Комитетов Государственного Совета, заседания и совещания, проводимые Кабинетом Министров, коллегии министерств и ведомств республики. Шесть членов Палаты вошли в состав рабочих групп и комиссий Государственного Совета Республики Татарстан по оценке эффективности действия законов Республики Татарстан, 17 членов работали в составе республиканской комиссии и подкомиссий по подготовке и переподготовке кадров в российских и зарубежных образовательных и научных центрах, 4 члена Палаты были общественными наблюдателями при сдаче Единых государственных экзаменов. Практиковались совместные заседания с комитетами Государственного Совета. В ноябре 2009 года, например, состоялось Совместное заседание Комитета по законности и правопорядку и Совета Палаты с повесткой «Об итогах мониторинга законодательства Республики Татарстан по вопросам деятельности Общественной палаты». Установлены деловые и партнерские отношения со многими министерствами и ведомствами республики.
Общественная палата, как в прежние годы, достаточно серьезное внимание уделяла работе с письмами и обращениями граждан. (В Палате ежегодно регистрируется около 1000 писем и обращений). Кроме общественной приемной Палаты, прием населения члены Общественной палаты вели в Набережных Челнах, Альметьевске, Нижнекамске, Зеленодольске, в Верхне-Услонском, Лаишевском, Сабинском районах. Совместно с сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам человека вели прием населения в Алексеевском, Мамадышском, Лаишевском, Камско-Устьиском, Сабинском районах. Новой формой работы Палаты стало проведение Дней Общественной палаты, которые прошли в Набережных Челнах, Зеленодольском и Тукаевском районах. В преддверии выборов в Государственную Думу совместно с Центризбиркомом республики был открыт пункт «горячей линии».
2009 год явился годом завершения полномочий второго созыва членов Общественной палаты Республики Татарстан и выборов нового состава Палаты на срок 2010-2012 годов.
Формирование Общественной палаты Республики Татарстан проводился в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об Общественной палате Республики Татарстан». В настоящее время Общественная палата Республики Татарстан сформирована в количестве 60 человек, которые утверждены Президентом Республики Татарстан, Государственным Советом Республики Татарстан и Общественной палатой Республики Татарстан в равном количестве (по 20 человек).
Состав Общественной палаты Республики Татарстан в настоящее время выглядит следующим образом: из 60 членов Палаты 39 мужчин и 21 женщина. К возрастной группе старше 50 лет относится 61,7% членов Палаты, от 30 до 50 лет – 25%, до 30 лет – 13,3%. Все члены Палаты имеют высшее образование. В числе членов Палаты: 9 докторов и 2 кандидата наук, 2 члена Палаты являются академиками РАО и АН РТ. 31 человек членами Палаты стали впервые.
По основному роду занятий члены Палаты являются: работники промышленности, сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса – 12 человек; наука и образование – 7 человек; журналисты – 5 человек; работники культуры и искусства – 5 человека; представители от объединений инвалидов, социальных и благотворительных организаций – 4 человека; представители ветеранских и патриотических организаций – 3 человека; профсоюзные деятели – 4 человека; молодежные, спортивные организации – 7 человек; экологии – 2 человека; этно-конфессиональные организации – 6 человек; работники правозащитных организаций – 3 человека; здравоохранение – 2 человека.
С П И С О К
выступающих на встрече Премьер-министра
Республики Татарстан Р.Н.Минниханова с членами
Общественной палаты Республики Татарстан
1. ХАЙРУЛЛИН Ильгиз Калимуллович - председатель Общественной палаты Республики Татарстан.
Тема: «О деятельности Общественной палаты Республики Татарстан: итоги, задачи, перспективы».
2. МУХАМЕТЗЯНОВА Гузел Валеевна - директор Института педагогики и психологии профессионального образования РАО, академик РАО, президент Академии социального образования, руководитель рабочей группы по образованию и науке комиссии по вопросам культуры, образования и науки, этноконфессиональных отношений Общественной палаты Республики Татарстан.
Тема: «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»: постановка проблемы и ее реализация».
3. ЗАБЕГИНА Татьяна Вениаминовна - директор ЗАО «Эбиволь», заместитель председателя Общественной палаты Республики Татарстан.
Тема: «Опыт работы женских организаций Республики Татарстан. Благотворительная деятельность в детских домах и приютах».
4. ШЕВЧУК Владимир Николаевич - советник генерального директора ОАО «Татмедиа», председатель комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества Общественной палаты Республики Татарстан.
Тема: «Общественные советы муниципальных образований Республики Татарстан».
5. МУРАВЬЕВ Ярослав Геннадиевич - президент клуба любителей экстремальных и современных видов спорта «Экстрим фактор», руководитель рабочей группы молодежной политики, физкультуры и спорта комиссии по вопросам социальной политики Общественной палаты Республики Татарстан.
Тема: «Взаимодействие молодежных общественных организаций с государственными и муниципальными органами власти в целях формирования качественного человеческого ресурса».