Пресс-релиз

                                            ПРЕСС-РЕЛИЗ

 к заседанию антинаркотической комиссии в Республике Татарстан

23 декабря 2009 года в Министерстве культуры Республики Татарстан под председательством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан-министра культуры Республики Татарстан З.Р.Валеевой состоится заседание антинаркотической комиссии в Республике Татарстан в режиме видеоконференции.

В заседании комиссии принимают участие члены антинаркотической комиссии, руководители исполнительных комитетов всех муниципальных районов и городских округов РТ, руководители федеральных и республиканских министерств и ведомств РТ.

I вопрос: «О работе органов местного самоуправления Елабужского муниципального района по противодействию распространению наркомании и мерах по повышению ее эффективности»

С 2008 года координацию антинаркотической профилактической работы в Елабужском районе осуществляет муниципальная антинаркотическая комиссия, которую возглавляет глава района И.Р.Гафуров. В состав комиссии входят все заинтересованные руководители муниципальных учреждений исполнительного комитета района, начальники Елабужского отдела внутренних дел и Елабужского межрайонного отдела УФСКН РФ по Республике Татарстан.

Деятельность антинаркотической комиссии осуществляется согласно утвержденным планом. При 12 запланированных заседаниях комиссии в 2007-2009 годах проведено 15 заседаний.

В последние два года в районе наблюдается осложнение наркобстановки.

По состоянию на 01.10.2009г. в районе на учете с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ» состоит 124 человека. Несмотря на то, что уровень учтенных органами здравоохранения больных наркоманией в расчете на 100 тыс.населения остается ниже республиканского показателя, однако темпы роста количества этих больных в последние 2 года выше, чем в целом по республике (в 2007 г. рост составил 18,8%, РТ+7,3%; 2008 г. рост 16,8%, РТ+5,7%).

В структуре наркозависимых доля больных от 30 до 49 лет  составляет 76,6% , молодежь в  возрасте от 25 до 29 лет -22,5% .

Заболеваемость наркоманией в 2008 году по сравнению 2007 годом возросла в 2,5 раза (2007 -7 человек, 2008 г.-18 человек). Показатель заболеваемости наркоманией в 2008 году составил 22,3 больных на 100 тыс.населения (РТ-17,3).

На протяжении последних 3 лет ежегодно отмечается рост количества лиц, состоящих под наблюдением за потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями (2006г. – 89 человек, 2008г. – 144 человека). Показатель в расчете на 100 тыс. населения превышает среднереспубликанские данные: 2006 г.-110,9 человек (РТ-98,9), 9 мес.2009 г.-203,6 (РТ-161,4).

В последние годы в Елабужском районе количество несовершеннолетних наркологических больных на 100 тыс.несовершеннолетних превышает среднереспубликанские значения: 2007г.- 43,8 (РТ-37,7); 9 мес. 2009г.– 52,4 (РТ– 32,7). В настоящее время на учете состоят: 1 больной наркоманией, 2 токсикоманией, 2 подростка, злоупотребляющих наркотиками, и 9 подростков, злоупотребляющих токсическими веществами.

Всего в период с 2006 по 2008 годы и 10 мес.2009 года правоохранительными органами на территории Елабужского района выявлено 502 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 327 или 65% приходятся на факты сбыта. Отмечается активизация работы по привлечению к уголовной ответственности владельцев наркопритонов. В результате принятых мер за указанный период ликвидировано 28 наркопритонов (в 2006 г. - 6, 2007 г. - 9, 2008 г. - 7, 10 месяцев 2009 г. - 6).

За указанный период расследовано 359 наркопреступлений, из них: 245 - тяжких и особо тяжких, 205 – связанных со сбытом, 17 - совершенных организованными преступными группами, 44 - в составе групп по предварительному сговору. Выявлено 1275 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, в т.ч. за потребление наркотиков - 967.

Регулярно на плановой основе проводятся  различные оперативно-профилактические операции, направленные на профилактику, выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотиков («Канал», «Мак», «Розыск», «Нелегальный мигрант» и др.).

Серьезное внимание в районе уделяется организации и проведению антинаркотической профилактической работы среди населения, в т.ч. среди учащихся и молодежи.

В настоящее время в каждом образовательном учреждении имеются планы работы по профилактике наркотизации и формированию здорового образа жизни, реализуются федеральные и республиканские антинаркотические образовательные программы.

В школах города и района внедряется программа работы с  родителями  «Путь к успеху», созданы попечительские советы, родительские комитеты, советы профилактики, которые принимают активное участие в программах антинаркотической направленности. В некоторых школах организованы «Советы матерей» и «Советы отцов», работа которых направлена на формирование духовно-нравственных ценностей семьи на основе национальных традиций.

В Елабужском районе функционируют 9 учреждений дополнительного образования детей (центры технического, художественного творчества, эколого-биологический, эстетического воспитания, туризма и экскурсий, морской, детско-юношеские спортивные школы), в которых занимаются 7325 человек (87%).  

Большая работа проводится по вовлечению детей в занятия спортом. В каждой школе имеется график работы спортивного зала с указанием наименования секции, класса, времени занятия, руководителя секции. В каникулярный период учащиеся образовательных учреждений района пользуются правом бесплатного посещения Ледового дворца и физкультурно-оздоровительного комплекса. Ежегодно проводятся зимние и летние Спартакиады учащихся.

В текущем году в летний период работали три загородных стационарных лагеря, 23 пришкольных лагеря, 12 лагерей труда и отдыха, палаточные профильные лагеря, в которых отдохнули 5193 подростка. Дети «группы риска» и из малообеспеченных семей обеспечиваются бесплатными путевками в летние  лагеря  в первую очередь.

В каждом образовательном учреждении работают детские общественные организации. На базе просветительского центра «Школа современного лидера», учредителями которого выступили депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.В.Морозов, Председатель Государственного Совета РТ Ф.Х.Мухаметшин, глава района И.Р.Гафуров и Совет Елабужского муниципального района, прошли обучение 133 школьника с высоким уровнем личностной активности. Проводятся дискуссии с представителями власти, бизнеса, общества, обучение навыкам эффективного лидерства, проектирование и реализация социальных проектов на благо родного города.

Для организации работы с учащимися используются разнообразные формы антинаркотической деятельности: конкурсы рисунков, плакатов, сочинений, акции «Нет, наркотикам!», «Мы за здоровый образ жизни». На плановой основе для подростков проводятся тематические лекции врачами-наркологами, работниками правоохранительных органов. В отчетном периоде учащиеся образовательных учреждений Елабужского района принимали  активное участие в республиканских антинаркотических конкурсах («Парад идей», «Планета Земля», «Бумеранг»). 

Специализированную консультационную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям, родителям, педагогам оказывает центр «Шанс». Здесь осуществляется индивидуальное и групповое консультирование, психодиагностика, коррекция психоэмоционального состояния, фукнционирует служба «молодежный телефон доверия».

Заслуживает внимание работа института общественных воспитателей несовершеннолетних. В настоящее время за подростками закреплено                     167 воспитателей из числа работников исполнительного комитета, сотрудников правоохранительных органов, руководителей образовательных учреждений, тренеров и т.д.

Волонтерское движение в районе представляют две общественные организации: «Аэлита» при Елабужском государственном педагогическом университете и центр «Волонтер», всего - 45 человек. Волонтерами реализуются различные проекты и программы, в т.ч. по формированию жизненных навыков среди студенческой молодежи, воспитанников социального приюта, детей-инвалидов, проводятся антинаркотические акции. По итогам 2008 года центр «Волонтер» стал лауреатом российского конкурса «Национальная общественная награда в области добровольчества».

На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних обсуждаются вопросы межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений, наркомании, рассматриваются административные протоколы, принимаются меры общественного воздействия на несовершеннолетних и их родителей.

На базе центров социального обслуживания населения «Доверие», социально-психологической помощи населению «Ариадна» осуществляется оказание комплексной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудном и (или) социально опасном положении.

Проводятся индивидуальные и групповые формы работы, направленные на психокоррекцию и развитие детей, формирование стрессоустойчивости у различных контингентов населения, поиск ресурсов, функционирует служба «телефон доверия». Волонтеры студенческой психологической службы «Аэлита» привлекаются для оказания  помощи детям-инвалидам и их семьям, одиноким, пожилым людям.

Наряду с традиционными формами организации досуга детей и молодежи  в учреждениях культуры района внедряются и новые формы работы. При Центральной библиотеке созданы и функционируют клубы по интересам.

Информационная поддержка антинаркотической профилактической работы осуществляется на городском новостном сайте, телеканалах «Елабуга- Волна»,СТС - «Кама-регион», «БИТ-ТВ», в газетах «Новая Кама», «Алабуга Нуры», «Вечер Елабуги», «Хорошая газета».

II вопрос «О состоянии контрольно-надзорной деятельности по соблюдению требований к обороту наркотических средств и психотропных веществ при производстве, перевозке, хранении и реализации лекарственных средств»

В Республике Татарстан плановую контрольную и надзорную деятельность по соблюдению требований к обороту наркотических средств и психотропных веществ при их перевозке, хранении и реализации осуществляют Министерство здравоохранения РТ, Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ и Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Татарстан (далее – Управление Росздравнадзора по РТ).

Вопросы лицензирования в настоящее время включены в соглашения о взаимодействии между Министерством здравоохранения РТ и муниципальными образованиями.

Лицензионную деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляют 124 юридических лица – медицинских и аптечных учреждений (4 федеральных, 17 государственных, 95 муниципальных, 7 частных учреждений здравоохранения, 1 государственное аптечное учреждение – ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана»). Производство наркотических средств и психотропных веществ в республике не осуществляется.

За 2008 - 2009 гг. республиканскими и федеральными контрольными ведомствами в процессе лицензирования, в рамках обследования для выдачи заключений о соответствии объектов (помещений) установленным требованиям технической укрепленности и по плановому контролю осуществлены проверки более 90% юридических лиц – субъектов легального (лицензионного) оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Татарстан.

В 2008 году на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, переоформлены 81 лицензия 42 лицензиатам и предоставлены 88 лицензий 46 соискателям. За 10 месяцев 2009 года переоформлены 10 лицензий 5 лицензиатам и предоставлены 130 лицензий 64 соискателям.

Качество осуществления лицензиатами деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подтверждается отсутствием внеплановых контрольных мероприятий и уровнем выявляемых при контрольных и надзорных мероприятиях нарушений. Последние не носят системный характер, большинство из них устраняется в ходе проверок.

Нарушения лицензионных требований и условий установлены при контроле деятельности четырех медицинских учреждений (ФГУ «361 военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации», МБУЗ «Тюлячинская ЦРБ», МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи № 2» г. Казани, МБУЗ «Детская городская больница»             г. Нижнекамска). Не выявлены нарушения законодательства, требующие отзыва или временного приостановлений действия лицензий.

Причинами выявленных нарушений являются отсутствие должного контроля со стороны руководства учреждений здравоохранения за работой ответственных лиц, а также недостаточное знание ими законодательных и нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

III вопрос «Об утверждении плана заседаний антинаркотической комиссии в  Республике Татарстан на 2010 год»

Представленный проект плана заседаний комиссии на 2010 год сформирован на основе предложений министерств и ведомств. Согласно действующему регламенту предлагается провести 4 заседания, на которых рассмотреть 9 вопросов.

В частности запланировано рассмотреть состояние работы в сфере профилактики наркотизации населения и противодействия незаконному обороту наркотиков в муниципальном образовании г.Казань, а также деятельность антинаркотических комиссий Арского, Балтасинского, Высокогорского, Кукморского, Сабинского, Тюлячинского муниципальных районов.

Предусмотрено обсудить ход реализации Закона Республики Татарстан «О профилактике наркомании и токсикомании» и проекта «Клубная жизнь без наркотиков», рассмотреть вопросы организации лечения, реабилитации и профилактики наркомании среди осужденных и др.