Яков Геллер: «В Татарстане 83% нарушений в сфере госзаказов связаны с нарушениями сроков исполнения заказов»

23.07.2007

Совещание по вопросам совершенствования системы управления государственным и муниципальным заказом провел сегодня в Кабинете министров Республики Татарстан   генеральный директор ГУП «Агентство по госзаказу РТ» Яков Геллер.

Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи, и в нем приняли участие представители всех исполнительных комитетов муниципальных районов республики.

С изменениями и уточнениями некоторых положений Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» участников совещания ознакомил начальник Управления контроля размещения государственных заказов Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС РФ) Михаил Евраев. Он, в частности, напомнил, что документ находится на рассмотрении у Президента РФ Владимира Путина. Предполагается, что пакет поправок к закону вступит в силу с 1 октября 2007 года.

По словам Михаила Евраева, основные изменения будут направлены на информационную открытость торгов, обеспечение их прозрачности. Обязательное условие – размещение информации о торгах в сети Интернет. С 1 января 2010 года, сообщил г-н Евраев, останется только федеральный портал, на котором информация о торгах в рамках России должна будет подаваться обязательно и единообразно. «В стране более 26 тысяч муниципальных образований, - сказал Михаил Евраев. – На многочисленных сайтах по госзаказам трудно ориентироваться, поэтому решено привести все к единообразию». Это не означает, что регионам придется закрывать свои сайты по госзаказам, но заказчики при этом в обязательном порядке должны будут  размещать информацию на официальном  федеральном портале.

Кроме того, с января 2011 года муниципальные образования могут не размещать информацию о торгах в печатных СМИ.

Изменения коснутся и правил по гарантии обеспечения обязательств для компаний - участников торгов. Так, участников торгов обяжут предварительно вносить залог (как гарантию того, что обязательства будут выполнены). Появится на официальном портале по госзаказу и реестр недобросовестных поставщиков.

Вступит в силу поэтапная оплата товаров и услуг заказчиком (для того, чтобы уже на ранней стадии реализации заказа иметь возможность выявлять недоработки выставлять требования).

В случае форс-мажорных обстоятельств заказчик получит право разместить заказ у единственного поставщика услуг.

Одна из поправок в закон №94 предоставляет право проведения внеплановых проверок с октября 2007 года местным властям (на уровне субъектов федерации).

Кроме того, в случае ошибки члены конкурсной комиссии будут лично нести ответственность за то решение,  за которое они проголосовали (т.е. не только председатель комиссии, но и все ее члены) – в размере штрафа от 30 до 50 тыс. рублей. Законом предусматривается, что отдельные члены комиссии могут не голосовать за то или иное решение, и это должно быть отражено в протоколе.

Михаил Евраев напомнил, что за 2006 год в ФАС РФ поступило 2800 жалоб на процедуру по размещению заказов по всей России.

По его мнению, экономический эффект от внесения поправок в федеральный закон №94 ожидается в размере 25-30 млрд. долларов.

Он также сообщил, что «нигде в России не сделано столько по обеспечению прозрачности торгов по государственному заказу, как в Республике Татарстан». К тому уровню, на котором в этом вопросе находится республики, подошла, пожалуй, только Москва, считает Михаил Евраев.

Затем  начальник Управления контроля размещения государственных заказов ФАС РФ ответил на вопросы участников совещания по системе управления государственным и муниципальным заказом.

Генеральный директор Агентства по госзаказу РТ Яков Геллер сообщил собравшимся, что в Татарстане возбуждены первые уголовные дела в сфере госзаказа по статье «мошенничество» (компании взяли деньги на выполнение госзаказа и скрылись). По словам Якова Геллера, сегодня в республике 83% нарушений в сфере госзаказов связаны с нарушениями сроков исполнения заказов.

В совещании приняли участие начальник Управления по контролю в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ ФАС РФ Владимир Ефимов, зам. руководителя Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития РФ Анна Катамадзе.

Более подробно о поправках в закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы