Прокуратура Республики Татарстана озабочена количеством выявленных надзорными органами нарушений законодательства об исполнительном производстве судебными приставами. Об этом сегодня на итоговой коллегии Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по РТ сообщил заместитель прокурора РТ Марат Долгов.
«Особую тревогу вызывает количество выявленных прокурорами нарушений законодательства об исполнительном производстве. По сравнению с 2014 годом их количество выросло на 27 процентов и достигло 2965. По инициативе прокуратуры отменено 1620 незаконных правовых актов, внесено 147 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечены 87 должностных лиц, к административной – 7 сотрудников управления. Большинство из них нарушили установленные порядки рассмотрения обращений граждан, 11 сотрудников привлечено к уголовной ответственности», – отметил Марат Долгов.
В 2015 году от граждан поступило три тысячи обращений по факту неудовлетворенностью деятельностью судебных приставов республики. «Каждое пятое из них признано обоснованным и удовлетворено», – подчеркнул Марат Долгов.
При этом большинство обратившихся недовольны сроками и полнотой исполнительных действий, особенно на начальном этапе исполнения. Также велико и количество повторных обращений – каждое третье заявление в надзорные органы является повторным.
Марат Долгов отметил, что жалобы связаны с тем, что до них невозможно дозвониться, сложно попасть на прием. При этом зампрокурора признал, что на судебных приставов возложена большая нагрузка, и в работе у каждого специалиста находятся от нескольких сотен до тысячи исполнительных производств. Для этих целей управлению предложено развивать и популяризировать среди населения использование онлайн-технологий и call-центра.
По сообщению Марата Долгова, в прошедшем году судами по деятельности судебных приставов удовлетворено 94 исковых заявления на сумму 6,2 млн. рублей, в то время как в 2014 году удовлетворено 54 иска на сумму 2 млн. рублей.
«Чрезвычайно высокая нагрузка влечет совершение элементарных ошибок, которые не могут быть допущены при системном ведении исполнительных производств», – отметил докладчик. Так, прокуратурой Набережных Челнов выявлен факт полного удержания службой судебных приставов пенсии заявителя, что противоречит требованиям закона. В Казани же пристав-исполнитель ошибочно вынесла постановление на запрет регистрационных действий в отношении объекта недвижимости заявителя, в то время как исполнительное производство было возбуждено в отношении другого лица.
Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков, выступая на итоговой коллегии УФССП России по Татарстану, предложил татарстанскому Управлению судебных приставов выдвигать инициативы и по расширению перечня механизмов, обеспечивающих взыскание средств с должников и исполнение судебных решений, на федеральном уровне.
«Необходимо на федеральном уровне внедрять как можно больше механизмов, которые бы обеспечивали упрощение службы работы судебных приставов. Призываю службу судебных приставов совместно с Министерством юстиций Татарстана проявить инициативу, чтобы на законодательном уровне с участием федеральных министерств и ведомств, депутатов Государственной Думы от Республики Татарстан внедряли новые процедуры, новые нормативные акты, которые бы позволяли выходить на четкое своевременное безусловное исполнение решений судов», – сказал Ильдар Халиков.
По его словам, сегодня при наличии практически у каждого гражданина России расчетных счетов и банковских карт и надлежащим образом в электронном виде обозначенных им земельных участков и имущества, методики реализации исполнительных производств должны быть на совершенно ином уровне.
Премьер-министр РТ отметил, что сегодня на судебных приставах лежит большая нагрузка, однако это не является оправданием для несвоевременного исполнения обязательств и допущенных ошибок. Кроме этого, в 2015 году не выполнен главный критерий оценки эффективности деятельности УФССП – доля фактического исполнения материалов. Так, при установленном нормативе 47,5 процента доля исполненных производств составила 43,2 процента.
Ильдар Халиков перечислил нарушения сроков регистрации исполнительных документов, возбуждения исполнительных производств и уведомления должников. Кроме этого, выявлены случаи неприменения всех предусмотренных законом мер принудительного исполнения. Ряд руководителей структурных подразделений уволен за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возросло количество внесенных представлений и процессов.
Премьер-министр Татарстана поручил Управлению службы судебных приставов усилить работу по взысканию алиментов. В прошедшем году фактическим исполнением окончено только 44 процента данной категории исполнительных производств. «Необходимо применять уголовное преследование лиц, уклоняющихся от уплаты алиментных обязательств», - призвал он.
Не менее важным направлением для судебных приставов, по мнению Ильдара Халикова, является работа по исполнительным производствам, касающимся выплаты заработной платы. В прошедшем году было окончено 85 процентов исполнительных производств.
Совместно с управляющими компаниями и муниципальными органами власти судебным приставам республики в предстоящем году по поручению Премьер-министра РТ предстоит усилить работу с погашением задолженности населения по жилищно-коммунальным платежам. В прошедшем году было окончено менее 50 процентов производств данной категории.
«Максимально использовать все механизмы по взысканию долгов: арест имущества, ограничение выезда за пределы Российской Федерации, использование комплекса «Мобильный пристав», которые дали хороший результаты. Также внедрять технические средства и новые методики, которые позволяют улучшить работу судебных приставов», - отметил он.
Применять жесткие меры по отношению к должникам сегодня судебных приставов призвал и заместитель прокурора РТ Марат Долгов.
«Помимо совершенствования системы ограничений различного рода настала необходимость резко усилить карательные практики в части привлечения к уголовной деятельности по ст.315 УК РФ («Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта»). При существующем уровне исполнения статья фактически не работает», - отметил он. Так, по данным прокуратуры, за неисполнение судебного акта возбуждено 8 уголовных дел, из которых четыре в отношении одного лица в Высокогорском районе республики.
В прошедшем году, как отметил Ильдар Халиков, проводились работы по усилению материального обеспечения Управления. Так, было выделено пять серверов для повышения эффективности работы наиболее крупных структурных подразделений и управлений, возросла пропускная оснащенность постов зданий судов общей юрисдикции и судебных участков мировых судей. В настоящее время оснащенность камерами видеонаблюдения составила 100 процентов. Также в прошедшем году были отремонтированы 3 отдела судебных приставов в Набережных Челнах. В результате обеспечения установленного порядка деятельности судов судебными приставами пресечено 1346 попыток проноса запрещенных предметов, задержан 141 гражданин, находящийся в розыске, в том числе 14 – за совершение тяжких преступлений.