Глава Минфина РФ о бюджете на 2016 год: «Нужно подготовить запасные варианты действий»

В сложные периоды в экономике характер финансистов проявляется как нельзя лучше. Такое мнение высказал сегодня на совместной коллегии Министерства финансов РТ, Управления Федеральной налоговой службы по РТ, Управления федерального казначейства по РТ министр финансов России Антон Силуанов.

Напомним, в коллегии также приняли участие Президент Татарстана Рустам Минниханов, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по РТ Марат Сафиуллин, министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, руководитель Управления Федерального казначейства по РТ Рустам Нуриахметов и другие.

Антон Силуанов отметил, что работать приходится в мобилизационных условиях. «Это нормально. Мы, наоборот, закаляемся, потому что больше требуются профессиональные качества, самообразование, самоподготовка. Именно в таких условиях проявляется настоящий характер специалиста-финансиста, который необходим для решения сложных задач», – сказал он.

Глава Минфина РФ также напомнил, что Правительство подготовило бюджет, который в скором времени должен быть подписан Президентом России.

«Не успели принять бюджет, как видим, что ситуация с макроэкономикой меняется, причем не в лучшую сторону. Если говорить о ценах на нефть, мы закладывали в бюджет 50 долларов за баррель, сейчас это около 36-37 долларов. Непонятно, что будет дальше. Татарстан, как и мы, четко это чувствует, потому что республика тоже зависит от ситуации на нефтяном рынке», – сказал министр финансов России.

По его словам, именно по этой причине нужно подготовить запасные варианты действий и готовиться к непростым временам. «Что будет, если цены и дальше продолжат падать? Мы видим, что ситуация говорит о перепроизводстве нефти в мире, нет выработанной политики среди стран ОПЭК, каждый работает сам на себя, отвоевывает рынки сбыта нефти – и это приводит к тому, что происходит демпинг, дальнейшее снижение цен на нефть, – отметил Антон Силуанов. – К сожалению, в условиях снижения динамики мировой экономики спрос на нефть тоже будет падать. Мы видим, что сейчас большие объемы запасов нефти, и в следующем году на нефтяной рынок выдут новые игроки – Иран. Все говорит о том, что низкие цены на нефть будут в следующем году доминировать. Возможно, в отдельные периоды это будет и 30 долларов за баррель, может быть, и меньше».

Министр финансов РФ отметил, что Правительство России сейчас готовит свои меры. «В первую очередь нужно максимально обеспечить и принять инструменты по стимулированию экономического роста», – уверен он.

«Нам нужно переструктурировать расходные обязательства, которые заложены в бюджете», – пояснил глава Минфина РФ. По его словам, надо менять структуру в пользу тех расходов, которые влияют на экономический рост. Нужно уделять внимание точечным поддержкам предприятий и отраслей, которые попали в сложную ситуацию: это машиностроение, строительство и другие. Также необходимо обеспечить стимулы по ключевым отраслям, которые приносят рост, добавленную стоимость, улучшить администрирование доходов – и для этого необходимо задействовать весь массив инструментов.

Антон Силуанов обратил внимание на то, что в плане расходов большие надежды возлагаются на новые функции и механизмы казначейства.

Министр финансов России также озвучил меры, которые предусмотрены для стимулирования из федерального уровня экономики и наполнения бюджетов регионов. В частности, со следующего года заработают так называемые гринфилды и специнвестконтракт, будет компенсироваться часть расходов, которые регионы понесли на создание технопарков, индустриальных парко в и т.д., также продолжится кредитная поддержка.

«Задач много, они сложные, будем вместе решать», – подытожил Антон Силуанов.

В ходе коллегии выступили и руководители республиканских ведомств. Так, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по РТ Марат Сафиуллин, в частности, сообщил, что за счет повышения эффективности налогового администрирования и постоянной поддержки руководства республики налоговые доходы ожидаются с ростом к прошлому году на 9 процентов (+ 36 млрд. рублей), в том числе в консолидированный бюджет РТ более чем на 8 процентов (+4,5 млрд. рублей). «Татарстан еще более упрочил свои позиции по объему налоговых платежей в ПФО», – отметил Марат Сафиуллин.

Он также обратил внимание на то, что в Татарстане есть компании, чье финансовое состояние вызывает серьезное беспокойство. По данным налоговых деклараций, сумма убытка на 1 октября составила более 85 млрд. рублей и возросла за третий квартал по сравнению со вторым в 2,4 раза. Марат Сафиуллин также отметил, что, несмотря на рост убытков, республике удается сдерживать увеличение числа банкротств – с начала года таковыми признано только 5 организаций.

В ходе выступления руководитель УФНС по РТ отметил снижение прибыльности организаций республики. «Только за октябрь переплата по налогу на прибыль возросла в бюджет на 2 млрд. рублей, а сумма возвратов на расчетные счета составила 2 млрд. 400 млн. рублей. На 1 декабря, по оперативным данным, переплата составит около 7 млрд. рублей. Рост к началу года – 26 процентов», – сказал Марат Сафиуллин.

«Большая часть всех поступлений в этом году – 57 процентов – будет направлена в федеральный бюджет, 43 – в консолидированный бюджет в РТ», – добавил он.

Говоря о налоге на добавленную стоимость, Марат Сафиуллин сообщил, что по нему в этом году ожидается поступлений свыше 44 млрд. рублей и возрастет по сравнению с 2014 годом более чем на 5 процентов (2,3 млрд. рублей).

Он отметил рост имущественных платежей от физических лиц. «На 1 декабря их поступило 4,6 млрд. рублей – это на 20 процентов (773 млн. рублей) больше, чем на 1 декабря 2014 года. Тем не менее задолженность по ним остается значительной – 400 млн. рублей», – сказал руководитель УФНС по РТ.

С докладом также выступил руководитель Управления Федерального казначейства по РТ Рустам Нуриахметов. Внимание в ходе коллегии было уделено в том числе новым функциям, которые будет выполнять Федеральное казначейство (казначейское сопровождение контрактов, ведение счетов и другие).

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, в свою очередь, отметил: «Та система управления расходами, которая создана в Татарстане и в республиканском казначействе, координация с электронной торговой площадкой, очень необходима для изучения и реализации на федеральном уровне. Мы только подходим к этому вопросу».

Кроме того, основные цифры озвучил министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин. Он отметил, что поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Татарстан ожидается в объеме 205 млрд. рублей, в бюджет республики – 167 млрд., в местные бюджеты – 38 млрд. рублей.

Поступление налога на прибыль ожидается в сумме 70,8 млрд. рублей. Ожидаемые поступления налога на имущество организаций в бюджет Республики Татарстан за год составят 20,6 млрд. рублей.

Ожидаемые поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Татарстан за год составят 57,7 млрд. рублей, из них в бюджет республики – 40,1 млрд., в местные бюджеты – 17,6 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом поступления по налогу возрастут на 2,6 млрд. рублей, или на 4,5 процента.

Земельный налог ожидается в размере 7,3 млрд. рублей, с ростом к 2014 году на 5 процентов.

В 2015 году поступления федеральных средств ожидаются в сумме 33,7 млрд. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Татарстан в 2015 году составят 252 млрд. рублей, бюджета республики – 212 млрд., местных бюджетов – 77 млрд. рублей.

В рамках исполнения расходов в 2015 году основное место занимают первоочередные и социально-значимые направления расходов, которые в консолидированном бюджете республики составят 184 млрд. рублей, или 73 процента. В структуре первоочередных расходов заработная плата занимает 49 процентов, или 89,6 млрд. рублей.

«Значительную часть в расходах бюджета занимают мероприятия, направленные на реализацию майских указов Президента Российской Федерации», – отметил Радик Гайзатуллин.

Государственный долг Республики Татарстан по итогам 2015 года, по предварительной оценке, составит 91,3 млрд. рублей со снижением по сравнению с началом года на 1,9 млрд. рублей.