Премьер-министр РТ Рустам Минниханов принял участие в работе II съезда муниципальных образований Республики Татарстан

30.05.2007

Сегодня Премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов принял участие в работе II съезда муниципальных образований Республики Татарстан. Как сообщил, оглашая данные регистрации, председатель Совета муниципальных образований РТ, глава Черемшанского муниципального района Минсагит Шакиров, на съезд прибыли представители всех 999 муниципальных образований республики.

На съезде присутствовал Президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев.

Мероприятие проходило в КРК «Пирамида».

Минсагит Шакиров доложил делегатам о результатах работы Совета муниципальных образований за 2006 год. Он назвал этот год «знаковым для муниципалитетов», поскольку с 1 января 2006-го вступил в действие Федеральный закон Российской Федерации №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Минсагит Шакиров отметил, что серьезную помощь в становлении муниципальной власти в республике оказали Президент Татарстана и Кабинет министров республики, которые были заинтересованы в практической реализации положений 131-го федерального закона.

Он привел данные импровизированного соцопроса, в ходе которого на вопросы ответили 431 человек из всех муниципальных районов, в том числе и 43 главы муниципалитетов республики. Так, 40% опрошенных считают, что реформа муниципальной власти проведена своевременно, 21% - считают, что с проведение реформы в России уже опоздали и только 5% респондентов ответили, что «не видят особых изменений». Сам Минсагит Шакиров считает, что местное самоуправление является «шагом власти навстречу народу».

По словам председателя Совета муниципальных образований РТ, Кабинет министров оказывает содействие работе муниципальных образований в целом. Он привел пример заседания президиума  Совета муниципальных образований с участием Премьер-министра РТ Рустама Минниханова, на котором были решены такие вопросы, как подключение администраций муниципальных районов к системе видеоконференцсвязи, меры, принимаемые Правительством РТ для ликвидации недоремонта многоквартирных жилых домов в республике, а также передача блокирующего пакета акций ряда муниципальных предприятий в собственность муниципалитетам («Татавтодор»).

Г-н Шакиров отметил, что от поселковых и сельских муниципальных образований ни разу не поступало вопросов, которые требуют обсуждения на президиуме Совета муниципальных образований, и предложил им быть более активными. Он также считает, что сегодня муниципальные власти могли бы участвовать в законотворческой деятельности и выходить с законодательными инициативами, чтобы «не сетовать на уже принятые законы, а самим участвовать в их создании».

Сегодня муниципальные образования похожи не только своими проблемами, но и убеждением, что сами они с этими проблемами не справятся, сказал Шакиров, но это не совсем так. Несмотря на то, что многие районы являются дотационными, есть примеры муниципальных образований – доноров.

В ведении муниципалитетов остаются земельный налог и налог на имущество физических лиц, и, по мнению Минсагита Шакирова, это не стимулирует развитие в районах бизнеса, предпринимательской деятельности. Проблемой является и такая ситуация: на баланс муниципальным образованиям передали дороги, мосты, скотомогильники, социальные объекты и пр. «Не успели мы приступить к реальному содержанию этих объектов, а к нам уже нагрянули различные проверки», - посетовал он. Минсагит Шакиров напомнил, что в республике идет речь о формировании фонда мунициальных образований и что его создание пришлось бы как нельзя кстати.

Среди проблем, озвученных на съезде муниципальных образований, названы такие, как подготовка специалистов для органов муниципальной власти (единственный вуз, который готовит специалистов  этой области, - Институт государственных служащих при Президенте РТ), а также низкий уровень правовой подготовки муниципальных служащих первичного звена. Между тем, с 1 июня 2007 года в России вступает в силу закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», который определит статус муниципальных служащих и квалификационные требования к ним.

Глава Альметьевского муниципального района Ришат Абубакиров предложил выработать механизм стимулирования районов-доноров соответственно их вкладу в бюджет республики. Он отметил, что в районах до сих пор не завершено разграничение государственных и муниципальных земель, не выработан окончательный регламент для применения на всей территории Татарстана.

Комментируя это высказывание, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов сказал, что «такая работа ведется и в течение 2007 года будет завершена».

Главе Правительства был адресован и вопрос осуществления перевозок пассажиров на селе. После приватизации ряда автотранспортных предприятий (АТП) многие маршруты в районах стали частными, и у владельцев единых социальных проездных возникла проблема с оплатой проезда (на междугородние перевозки действуют другие тарифы). Главы муниципальных районов высказали недовольство тем, что в их собственность не был передан блокирующий пакет акций некоторых автотранспортных предприятий.

Президент РТ Минтимер Шаймиев лад поручение разобраться с ситуацией, но сразу заявил, что «не надо заниматься переделом собственности» и предложил «решить вопрос без революций». Надо найти общий язык с нынешними собственниками автотранспортных предприятий и обеспечить сельские районы услугами перевозки, чтобы люди не испытывали неудобств, предложил Минтимер Шаймиев.

Премьер-министр РТ Рустам Минниханов заявил, что сегодня во многих отраслях экономики и социальной сферы (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, медицина) государство в рамках реформ стремится создать конкурентную среду. Передача в собственность муниципалитетов убыточных АТП не сняла бы вопроса, поскольку тарифы на перевозки не покрывали расходов на них. «Пока мы как собственники присутствуем на убыточных предприятиях, никакого развития там не будет, - сказал Минниханов. - Наша главная задача – создать конкурентную среду и привлечь эффективного собственника. На примере Чистополя, Зеленодольска, Казани мы видим, как эффективно работают на рынке пассажирских перевозок частные извозчики. Другое дело – отрегулировать вопрос и определить, по каким правилам мы работаем».

В адрес II съезда муниципальных образований РТ поступила телеграмма от Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресс), в которой Республика Татарстан охарактеризована как «регион, нашедший свой подход к муниципальному реформированию, и прочно занявший одну из лидирующих позиций среди регионов России».

Второй съезд муниципальных образований РТ принял резолюцию и наметил задачи на 2007 год.

Напомним, что сегодня утром в Гербовом зале Казанского Кремля состоялась торжественная церемония вручения свидетельств о государственной регистрации официальных символов муниципальных образований Республики Татарстан. Главы 26 муниципальных районов республики получили из рук Президента Татарстана Минтимера Шаймиева эталонные образцы гербов и флагов своих территорий. Все новые официальные символы муниципальных районов внесены в Государственный геральдический регистр РФ, а также в Геральдический реестр Татарстана.