Фарид Мухаметшин: «Финансирование и налогообложение – самые острые вопросы для местного самоуправления сегодня…»

11.12.2014


Сегодня в Совете Федерации состоялось заседание Совета по местному самоуправлению на тему: «Перспективные направления совершенствования форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации». В работе Совета принял участие Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин.

Участники заседания обсудили существующие формы привлечения населения к решению вопросов местного значения, а также ознакомились с опытом работы передовых регионов в этом направлении. Особое внимание было уделено проблемам совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления.

«Вопрос, внесенный в повестку дня, действительно очень важен и актуален, - подчеркнул Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин в своем выступлении, - причем, новые формы участия населения в местном самоуправлении мы искали и 20 лет назад, пытаемся найти их и сейчас». Приближение местной власти к населению, децентрализация полномочий, повышение финансовой самостоятельности муниципалитетов – обо всем этом говорилось и в Послании Президента России Федеральному Собранию.

Рассказывая об опыте Татарстана, глава парламента подробно остановился на развитии института территориального общественного самоуправления (ТОС). «Мы пошли по пути возрождения ТОС, но несколько на иной основе, - отметил Фарид Мухаметшин, - сегодня это один из наиболее эффективных механизмов вовлечения людей в решение вопросов местного значения». Корнями эта форма партнерства населения и власти уходит еще в советское прошлое с его домкомами, народными дружинами, социально-педагогическими комплексами.

Сейчас в Татарстане действует более 330 ТОСов. «Мы многое делаем для поддержки органов общественного самоуправления, - подчеркнул глава татарстанского парламента, - решением республиканского Правительства установлена субсидия муниципалитетам на оплату труда руководителей ТОСов. Речь идет о 10 тысячах рублей в месяц для села и 15 тысяч рублей – для городов. Кроме того, мы заложили в республиканский бюджет средства на предоставление трансфертов для финансовой поддержки ТОСов».

Однако, по мнению Фарида Мухаметшина, в части функционирования ТОСов есть ряд вопросов. Сегодня ТОСы, согласно законодательству, могут быть оформлены в качестве юридического лица и подлежат государственной регистрации как некоммерческая организация. А с 1 сентября 2014 года их приравняли к обычным общественным организациям и обязали собирать членские взносы. «Знаете, какой негатив был? - Проинформировал собравшихся глава парламента. - Возможно, мы выйдем с законодательной инициативой в этой части».

Еще одной интересной и перспективной формой участия населения в осуществлении местного самоуправления выступает институт самообложения граждан. Фарид Мухаметшин отметил, что в Татарстане в этом году референдумы по самообложению прошли в 33 из 43 муниципальных районах Татарстана. Собираемые средства направляются на решение вопросов местного значения: ремонт и содержание кладбищ, дорог, сбор и утилизацию мусора, водоснабжение, благоустройство и т.д. «При этом на каждый рубль, собранный населением, мы выделяем из республиканского бюджета 4 рубля трансфертов, - акцентировал внимание участников заседания Председатель Госсовета, - было бы неплохо, если к этой позитивной практике присоединился и федеральный центр, приняв участие в софинансировании народных инициатив на паритетных началах с региональным бюджетом».

В целом же наиболее острыми проблемами для местного самоуправления на сегодняшний день Фарид Мухаметшин назвал финансирование и налогообложение. Это те вопросы, которые просятся в повестку дня на ближайшую перспективу.
Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ Государственного Совета Республики Татарстан