Президент Татарстана принял участие в двадцать восьмом заседании Государственного Совета РТ

В двадцать восьмом заседании Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва принял участие Президент Татарстана Рустам Минниханов. В работе сессии также участвовали Премьер-министр РТ Алексей Песошин, члены Правительства республики. Провёл заседание Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин.    

В повестку дня двадцать восьмого заседания, согласно решению Президиума, включено 17 вопросов, в том числе 4 проекта республиканских и 9 проектов федеральных законов. В результате обсуждения повестка дня расширилась до 35 вопросов. 

Так, депутаты концептуально поддержали проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сегодня же стало известно, что Государственный Совет намерен воспользоваться правом законодательной инициативы, подготовить поправки ко второму чтению и направить их в Государственную Думу. 

Проект федерального закона №40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесен сенатором Российской Федерации Андреем Клишасом и депутатом   Государственной Думы Павлом Крашенинниковым 16 декабря 2021 года. Законопроектом устанавливается три вида муниципальных образований - городской и муниципальный округ, а также внутригородская территория города федерального значения (для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Городские и сельские поселения упраздняются. При этом в отдельных населенных пунктах сохраняется система территориальных органов местного самоуправления и институт старост сельских населенных пунктов. Также сохраняются ТОСы.

Фактически, вместо сегодняшних органов местного самоуправления сельских и городских поселений возможно образование территориальных органов местной администрации муниципального округа. Законопроектом предусматривается единственный способ формирования представительного органа муниципального образования - муниципальные выборы.

Законопроект вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением общих положений, которые вступают в силу со дня официального опубликования закона. До 1 января 2028 года устанавливается переходный период.

«В нашей республике полномочия органов местного самоуправления и как следствие нынешняя система местного самоуправления сохраняется до сентября 2025 года, до окончания срока полномочий», - подчеркнул Альберт Хабибуллин. По истечению срока полномочий муниципальный район преобразуется в муниципальный округ. Муниципальный район и поселения, входящие в его состав, упраздняются.

Как отметил глава профильного комитета, в Татарстане сегодня действует эффективная, оправданная на практике система местного самоуправления. «Поэтому мы считаем, что опыт Татарстана может и должен быть учтен при рассмотрении поправок к данному закону, - сказал Альберт Хабибуллин, - в случае принятия данного федерального закона потребуется коренным образом пересмотреть республиканское законодательство. В первую очередь потребуется внести изменения в закон о местном самоуправлении (а может даже  признать утратившим силу действующий закон и принять его в новой редакции)». Изменения также претерпят 107 федеральных законов.

В связи с этим Альберт Хабибуллин предложил создать рабочую группу с привлечением представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, наиболее опытных глав районов и городов, а также научного сообщества. Фарид Мухаметшин предложение о создании большой республиканской рабочей группы подержал. «Нужно незамедлительно начать проработку всех 205 страниц разработанного закона», - сказал он.

«Комитет предлагает на данном этапе поддержать проект федерального закона концептуально, направить соответствующее постановление в Государственную Думу ФС РФ, и, после принятия проекта закона в первом чтении вернуться к данному вопросу и подготовке поправок от республики», – заключил Альберт Хабибуллин.

«Да, у нас система местного самоуправления работает, но все-таки район – это одно целое, поэтому в одноуровневой системе МСУ есть смысл, - считает Президент Татарстана Рустам Минниханов, - считаю необходимым продержать законопроект, он нужен».

Также на двадцать восьмом заседании парламентарии рассмотрели законопроект о внесении изменений в Закон РТ «О государственных наградах Республики Татарстан», предусматривающий учреждение новой государственной награды республики - медали «Родительская доблесть». Законопроект принят в первом и третьем чтениях.

Проект закона представила министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова. По ее словам, документ разработан по итогам ежегодного Послания Президента РТ Госсовету Татарстана. Медаль «Родительская доблесть», как высшую степень признания института семьи и воспитания детей, предлагается учредить в целях повышения авторитета семьи и престижа родительского труда.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность награждения медалью «Родительская доблесть» родителей (усыновителей) - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Татарстан не менее 10 лет, состоящих не менее 20 лет в зарегистрированном браке, либо родителя (усыновителя), в случае смерти одного из родителей (усыновителей) или объявления его умершим, состоявших на момент смерти или объявления умершим не менее 20 лет в зарегистрированном браке, которые воспитывают или воспитали пятерых и более детей в соответствии с требованиями семейного законодательства, при наличии не менее одного несовершеннолетнего ребенка.

Помимо этого на заседании в первом чтении и в целом был принят законопроект о внесении изменений в республиканский закон о бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Доходная часть бюджета увеличивается на 40,1 млрд. рублей за счет дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в размере 22,1 млрд. рублей и безвозмездных поступлений из федерального бюджета – 18 млрд. рублей. Дополнительно поступившие в бюджет республики средства направят на решение социальных вопросов и погашение дефицита.