Почти 10 млрд. руб. доходов поступило в 2012 году в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан

01.02.2013

Сегодня в Казани состоялось расширенное заседание координационного совета регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ (РО ФСС РФ по РТ) с участием Премьер-министра Республики Татарстан Ильдара Халикова, а также представителей всех заинтересованных министерств и ведомств.
С основным докладом выступил управляющий региональным отделением ФСС РФ по РТ Рамиль Гайзатуллин. Он сообщил, что возложенные на региональное отделение Фонда функции по администрированию страховых взносов и обеспечению социальных гарантий граждан в 2012 году в основном выполнены.
В минувшем году за счет взносов на обязательное социальное страхование в бюджет Фонда поступило 9,8 млрд. руб. доходов, что на 8,7 процента больше показателя предыдущего года. Сумма расходов Фонда составила 12,6 млрд. руб., из них 9,7 млрд. руб. было выделено на выплаты по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 1,3 млрд. руб. - на выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, 1 млрд. руб. - на пособия незастрахованным гражданам (за счет средств федерального бюджета); около 550 млн. руб. – на оплату родовых сертификатов (за счет средств ФОМС).
Предприятиям малого и среднего бизнеса были представлены преференции по уплате взносов на сумму более 400 млн. руб., из них около 5 тыс. страхователей не начисляли страховые взносы, а 900 страхователей использовали пониженный тариф.
В прошлом году помимо стандартных мер по погашению задолженности был внедрен целый ряд дополнительных мер. В результате, по итогам дополнительных мер взыскано 182,2 млн. руб., а всего за год принудительно взыскано 304,4 млн. руб.
За год недоимка по обоим видам страхования снижена по обоим видам страхования на 1,7 процента, или на 1,5 млн. руб. Уменьшилось и количество страхователей-должников.
Однако почти половина всей недоимки нереальна к взысканию: это те, кто находится на стадии банкротства или ликвидации.
На страхователей малого и среднего бизнеса с численностью работающих до 252 человек приходится 93 процента всей недоимки. Проблемными остаются также предприятия в сфере строительства и сельского хозяйства. По ним имеется более 40 процентов недоимки, сообщил Рамиль Гайзатуллин и предложил Премьер-министру при предоставлении предприятиям различных грантов и субсидий или иной финансовой помощи за счет средств республиканского или местного бюджетов учитывать состояние их задолженности перед страховыми фондами. «На этот год мы также ставим первоочередную задачу по сокращению недоимки, особенно по проблемным страхователям», - сказал глава регионального отделения ФСС РФ по РТ.
По итогам отчетного периода, за счет средств Фонда израсходовано 11 млрд. руб., что на 1 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году. В основном, это пособия по временной нетрудоспособности, по уходу за детьми до 1,5 лет, по беременности и родам и при рождении ребенка.
На единовременные и ежемесячные страховые выплаты пострадавшим на производстве направлено 816 млн. руб., что на 73 млн. руб. больше, чем в предыдущем году. Одновременно число оплаченных дней по временной нетрудоспособности снизилось на 9 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, соответственно, и расходы снизились почти на 20 млн. руб.
По всем видам пособий, связанным с материнством, расходы в сравнении с прошлым годом, существенно увеличены за счет роста рождаемости в республике и индексации размеров пособий.
Но остаются проблемы выплаты пособий на предприятиях, подчеркнул Рамиль Гайзатуллин. Так, 138 работодателей не выполнили свои обязательства. В отделение поступило 460 обращений за назначением и выплатой пособий непосредственно отделением. Чаще всего это случается тогда, когда у страхователей отсутствует финансово-хозяйственная деятельность или на момент обращения за пособием работодатели просто «исчезают» или продают фирмы. По таким случаям региональным отделением были произведены выплаты пособий на лицевые счета получателей на общую сумму почти 9 млн. руб.
По страхованию от несчастных случаев на производстве в 2012 году зарегистрированы 1247 страховых случая, что на 13 процентов меньше, чем в 2011 году, однако их количество пока остается достаточно высоким.
Большую роль в снижении производственного травматизма играют механизмы экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессиональных рисков. К таким механизмам относятся финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма и установление скидок и надбавок к страховым тарифам. В прошедшем году данными мерами воспользовались 1002 страхователя на сумму 153,7 млн. руб. К примеру, в 2011 году на эти цели выделено 136,5 млн. руб., воспользовались ими всего 870 страхователей.
Еще одним немаловажным инструментом, направленным на сокращение травматизма, является стимулирование в виде установления скидок и надбавок к страховым тарифам. Скидки к страховому тарифу в 2012 году установлены 67 страхователям на сумму 19,5 млн. руб., надбавки - 461 страхователю на 35,8 млн. руб.
Подводя итоги заседания, Премьер-министр РТ Ильдар Халиков отметил, что отделением выполнены все поставленные перед ним задачи. «Результаты работы хорошие, по всем основным показателям отмечена позитивная динамика», - сказал он и остановился на проблемах.
Одна из ключевых проблем, по мнению главы Кабинета Министров РТ, - это дефицит бюджета регионального отделения. Несмотря на улучшение финансового положения, расходы на выплату социальных пособий по итогам года в республике почти на 18 процентов превысили начисленные страховые взносы, поэтому первостепенной задачей, по словам главы Правительства РТ, должно быть обеспечение сбалансированности системы социального страхования.
«Для этого надо более тесно работать с работодателями, относиться требовательнее к тем, кто за счет дотаций старается покрыть достаточно крупную сумму начисленных ими пособий, делая при этом со своей стороны незначительные отчисления средств по обязательному социальному страхованию», - добавил Ильдар Халиков.
Кроме того, Премьер-министр РТ просил продолжить работу, направленную на повышение платежной дисциплины страхователей, максимально используя при этом все имеющиеся методы выявления и пресечения нарушений, допускаемых работодателями в этой сфере, а также возможности электронного документооборота, что, по его мнению, не только сокращает трудозатраты, но и является своеобразной антикоррупционной мерой, и многие другие факторы.
«С каждым страховщиком, тем более проблемным, нужно работать индивидуально, на основе использования новейших, информационных и коммуникационных технологий. Шире следует использовать в этом возможности Республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов и аналогичных территориальных комиссий. Не должны остаться в стороне от этой работы ни Совет муниципальных образований РТ, ни объединения работодателей, ни профсоюзы», - сказал Ильдар Халиков.
Премьер-министр РТ прокомментировал предложение о том, чтобы не оказывать помощь из бюджета в виде грантов и других видов государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим задолженность в страховые фонды. Министерство экономики РТ подготовит документ, в котором будет определен механизм работы в этом направлении, сказал глава Правительства РТ, подчеркнув, что стимулировать неплательщиков не нужно.
«Пришло время использовать эффективные схемы контроля состояния экспертизы временной нетрудоспособности на основе внедрения современных информационных технологий. Новая форма выдачи листков нетрудоспособности позволяет на современном уровне решить задачу по обеспечению прозрачности и рационального расходования средств социального страхования на любом предприятии, не выезжая на место. Поэтому работу по созданию и внедрению в республике системы электронного листка нетрудоспособности, которая уже начата, следует завершить как можно скорее», - отметил Премьер-министр Татарстана.
Кроме того, он с сожалением, констатировал: несмотря на то, что в течение истекшего года ежеквартально обсуждались вопросы охраны труда, кардинально переломить ситуацию в лучшую сторону не удалось. «Почти каждые трое суток мы теряем людей на производстве, и это без огромного объема неучтенного травматизма, - сказал Ильдар Халиков. - Это недопустимая ситуация, с которой мы не должны мириться. Прошу подготовить отдельное рассмотрение данного вопроса. Структур, отвечающих за этот вопрос, очень много, но они недостаточно эффективно работают».
Ильдар Халиков отметил, что каждый второй работник в республике получает как минимум один из видов предусмотренных законодательством компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, из них почти треть работает во вредных и тяжелых условиях труда, которые дают право на досрочную трудовую пенсию.
Чтобы переломить ситуацию в сфере обеспечения охраны и условий труда, по словам главы Правительства РТ, необходимо сместить акценты в деятельности в сторону реализации профилактических мероприятий, к числу которых относится финансирование ФСС предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Премьер-министр РТ просил подготовить адресное обращение и поручение главам муниципальных образований.
Подводя итоги реализации программы предупредительных мер и мероприятий по созданию благоприятных и безопасных условий труда, Ильдар Халиков отметил, что, по сравнению с 2011 годом, региональному отделению удалось привлечь к участию в программе большее число страхователей. Вместе с тем, заметил он, настораживает тот факт, что почти треть полученных по этой программе средств по-прежнему направляется на санаторно-курортное лечение, тогда как на мероприятия по приведению условий труда - в соответствие с нормативными требованиями - использовано лишь около 6 процентов выделенных ассигнований.
Кроме того, более чем на 13 процентов сократился объем средств, направляемых страхователями на проведение аттестации рабочих мест. Учитывая сложившуюся ситуацию, Премьер-министр Татарстана просил акцентировать внимание работодателей на активизацию проведения аттестации рабочих мест для выявления на них вредных факторов на производстве.
В заключение глава Правительства РТ вручил награды отличившимся сотрудникам регионального отделения ФСС по РТ.
ИА «Татар-Информ».