Фарид Мухаметшин: «Нам жизненно необходим федеральный закон «Об основах инновационной деятельности»

16.12.2011

С татарстанским опытом формирования инновационно-технологических структур на основе кластерного подхода ознакомил сегодня руководителей парламентов субъектов ПФО Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин, выступая на XXIX заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа.

Глава парламент акцентировал внимание на основных направлениях инновационной политики Татарстана в нормативно-правовом аспекте, рассказал об опыте республики, а также планах на перспективу. По его словам, для построения «умной» экономики важно, в первую очередь, сформировать соответствующую нормативно-правовую базу и создать необходимую инновационную инфраструктуру. «В нашей республике такой институциональный «каркас» в целом уже создан», – подчеркнул Фарид Мухаметшин. В качестве базисного документа, имеющего долгосрочный характер, выступает татарстанская «Стратегия развития научной и инновационной деятельности до 2015 года», в которой обозначены ключевые приоритеты, цели и задачи построения «экономики будущего». В развитие указанной Стратегии в начале текущего года был принят специальный «Инновационный меморандум Республики Татарстан», который определил механизм мониторинга и основные макроэкономические показатели реализации Стратегии, установил приоритетные направления инновационной деятельности в республике. Среди наиболее важных нормативно-правовых актов Председатель Госсовета также отметил Закон РТ «Об инновационной деятельности в Республике Татарстан».

По словам Фарида Мухаметшина, в нашей республике сформирована и эффективно действует целостная инвестиционная система, активно работает разветвленная инфраструктура поддержки предпринимательства, функционируют практически все известные типы и разновидности технопарковых структур (5 индустриальных парков, технополис «Химград», 9 технопарков и 8 бизнес-инкубаторов). «В соответствии с принятой в этом году Госсоветом республики Программой социально-экономического развития перед нами стоит амбициозная задача – довести к 2016 году объем ВРП Татарстана до 2 трлн. рублей, – проинформировал коллег по законодательной работе глава татарстанского парламента. – Достичь этого показателя мы рассчитываем в том числе, запустив Комплекс нефтеперерабатывающих заводов «ТАНЕКО», который позволяет значительно увеличить объем и глубину переработки высокосернистой татарстанской нефти и газа». Кроме того, в настоящее время завершается подготовка проекта региональной целевой программы развития наноиндустрии Татарстана на 2012-15 годы. Ее реализация будет идти на принципах софинансирования из бюджетов РФ и РТ, а также,  что особо подчеркнул Фарид Мухаметшин, за счет частных инвестиций.

В докладе Председатель Госсовет привел ряд цифр, свидетельствующих об активном развитии в РТ инфо-коммуникационных технологий. Так, к примеру, в республиканской системе документооборота сейчас работает более 18 тысяч служащих, включая всех сотрудников аппаратов законодательного и исполнительных органов власти. Важнейшим приоритетом политики информатизации выступает переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время в РТ оплачивается 32% штрафов ГИБДД, 59% родителей записались в «Электронную очередь в детский сад», 74% молодоженов обращаются в ЗАГС через интернет, «виртуально» проходит процедура оформления каждого пятого загранпаспорта. Ежемесячно в республике в электронном виде оказывается уже более 1 млн. государственных услуг (рост по сравнению с прошлым годом – в 5 раз). В перспективе планируется, что каждая вторая госуслуга в Татарстане будет предоставляться населению в электронном виде, а общее количество таких услуг достигнет к 2013 году – 96.

Говоря о кластерном подходе в формировании инновационно-технологических структур, Фарид Мухаметшин отметил, что в настоящее время в РТ формируются 14 отраслевых научно-образовательных кластеров: нефтехимический, машиностроительный, инфокоммуникаций и связи, агропромышленный и др. В рамках каждого  кластера консолидируются ресурсы высшей школы, системы начального, среднего профобразования и предприятий. «Федеральный, национальные исследовательские университеты и другие вузы республики становятся сегодня главными субъектами научной и инновационной деятельности – крупными центрами подготовки грамотных, перспективных специалистов, – подчеркнул Председатель Госсовета. – Одновременно решается актуальная проблема омоложения рабочих и инженерных кадров. Все это, как мне представляется, станет важным фактором повышения международной конкурентоспособности экономики Татарстана в условиях предстоящего вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию».

Фарид Мухаметшин особо отметил необходимость действенного механизма господдержки инновационной деятельности, а значит, и соответствующей законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях. «Нам жизненно необходим федеральный закон «Об основах инновационной деятельности», призванный дать широкую правовую регламентацию этому важному сегменту экономики, – убежден глава парламента Татарстана. – Принятие указанного законопроекта позволит федеральному центру, субъектам федерации активнее заняться программно-целевым планированием, подвести под эти проекты серьезную ресурсную базу». Кроме того, по его словам, остро стоят вопросы оптимизации налогообложения, внесения соответствующих изменений в бюджетный и налоговый кодексы.

Подытоживая вышесказанное, руководитель Госсовета РТ обозначил ряд ключевых задач, стоящих перед законодателями ПФО, и предусматривающих необходимость дальнейшей гармонизации законодательства, разработки комплекса мер-стимуляторов для предприятий и компаний, действующих на рынке высоких технологий, формирования масштабной системы кредитования малого и среднего инновационного бизнеса, совершенствования механизмов защиты интеллектуальной собственности и авторских прав, подготовки квалифицированных специалистов в сфере управления инновациями, интеллектуальной собственностью и рисками.

В принятом по итогам обсуждений документе участники заседания, в частности, решили предложить Государственной Думе ФС РФ ускорить разработку проекта ФЗ «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», определить в нем методические основы формирования инновационной и кластерной политики и решить вопрос оптимизации налогообложения нематериальных активов.
Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ Госсовета РТ