Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2012 № 171 «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Татарстан»"

Наименование НПА	Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2012 № 171 «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Татарстан»"
Описание НПА	Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О внесении изменений в Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Татарстан», утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2012 № 171 разработан в связи с необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством, стандартизацией процедуры определения соответствия испрашиваемых участков. С целью приведения в соответствие с действующим законодательством и единообразию терминологии используемой в статье 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах» и статьей 29 Закона Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года № 1722-XII «О недрах» в представленной редакции термины «пользование недрами», «добыча общераспространенных полезных ископаемых» заменены в названии Порядка и далее по тексту на термин «использование». Пунктом 4 детализирован список органов исполнительной власти принимающих участие в определении соответствия испрашиваемых земельных участков на которых планируется использование общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд. Исключена необходимость предоставления заявителями правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается использование общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, в случае наличия таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. В предлагаемой редакции Порядка в пункте 7 приводится исчерпывающий перечень оснований для отказа в определении соответствия земельного участка, указанного в запросе, условиям пункта 2 Порядка, либо в регистрации уведомления. Один из подпунктов указывает на необходимость ограничения использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, либо строительство подземных сооружений на глубину свыше 5 метров. Наличие такого ограничения, в части использования общераспространенных полезных ископаемых, хоть и не отражено напрямую в статье 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», и относится только к строительству подземных сооружений, однако по мнению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – Министерство) возможно распространить ограничение и на использование общераспространенные полезные ископаемые. Более того, отсутствие такого ограничения по глубине может привести к злоупотреблению правом правообладателями земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд. Так как при заложении котлованов, а фактически карьеров в соответствии с вышеуказанной нормой, не предусмотрены какие-либо мероприятия, связанные с соблюдением техники безопасности, как это предусмотрено законодательством при добыче общераспространенных полезных ископаемых по лицензии, а следовательно, могут нести угрозу безопасности гражданам и их имуществу, в том числе: в республике данный вид мероприятий в основном происходит за пределами городских и сельских поселений, где осуществляется выгул скота. Кроме этого, отсутствие ограничений по глубине не позволяет вести достоверный учет извлекаемого грунта, заявленного для определенных целей. Таким образом, распространение такой нормы позволит вести учет извлекаемого грунта и минимизирует возможность не целевого использования, так как изначально будут известны параметры горной выработки, а соответственно и объем грунта, который возможно извлечь. В связи с тем, что статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и принятый в ее развитие Порядок регулирует только процедуру использования общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства бытовых колодцев и скважин правообладателям земельных участков на территории Республики Татарстан, таким образом Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не может влиять на ограничения, связанные с целевым использованием сельскохозяйственных земель, так как не обладает соответствующими полномочиями. Таким образом в подпункте два пункта 2 Порядка исключены ограничения, распространяющиеся на сельскохозяйственные угодья земель сельскохозяйственного назначения. Однако, в предлагаемой редакции Порядка введен новый пункт, которым обозначена ответственность правообладателей земельных участков на которых планируется использование ОПИ для собственных нужд о необходимости соблюдения земельного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан. Также, проектом постановления устанавливаются рекомендованные формы заявления, уведомления и отчетных документов.
Тип документа	Проект постановления
Организация	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Разработчик	Бондаренко Е.А., Начальник отдела, 2676897,
Дата начала и дата окончания антикоррупционной экспертизы	26.03.2021 - 31.03.2021
Скачать текст публикации	DOCX, 36.5 Кб